各医疗卫生单位、局机关各科办：

　　为切实转变工作作风，着力健全局机关干部直接联系群众、联系基层的工作机制，帮助基层医疗卫生机构充分发挥其在基层三级卫生服务网中的枢纽作用，有效推进各项工作部署的贯彻落实，确保公共卫生工作和基本医疗服务优质高效完成，决定建立推进“包片联院”工作制度，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　按照“带好一所乡镇卫生院、造福一方百姓”的工作理念，以创建规范化卫生院和卫生强乡镇（街道）为载体，以理清发展思路、解决发展难题、增强发展后劲为重点，做专做精基层医疗卫生服务机构，最终实现“一规范三提升三满意”（即乡镇卫生院规范发展，业务素质、服务数量、服务质量不断提升，政府、职工、群众基本满意）的目标。

　　二、工作职责

　　1、决策参谋：在重要决策中发挥参谋作用，促进单位决策的民主化、科学化。

　　2、事务协调：帮助卫生院做好与乡镇政府（街道办事处）、村两委的沟通衔接，理顺纵向关系，协调横向关系。

　　3、督促指导：在院务管理和业务发展中发挥指导和督促作用，促使院务各项管理活动和业务工作纳入法制化、规范化轨道，确保各项工作开展及时、规范、有效。