局属各单位、机关各科室以及所属两新党组织： 

　　深入开展党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下，顺应群众期盼，坚持党要管党、从严治党的重大决策，为加强机关作风、改进机关形象、提升干部素质，密切党同人民群众血肉联系。根据县委专项活动的要求，住建系统准备从今春开始，用8个月左右的时间，开展第二批路教活动，特制订以下实施方案。 

　　一、准确把握总体要求 

　　在全系统开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕改革创新年、治水攻坚年、大干项目年，提高党员干部担当力、创造力、执行力“抓三年，提三力”的主线。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，转变干部作风，密切党群、干群关系，树立干部为民务实清廉形象。在活动推进中要坚持主题不变，紧扣为民务实清廉主题，深入贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委一系列规定要求，对作风之弊、行为之垢来一次大扫除，要坚持突出重点，抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业的教育实践活动；要坚持协调联动，确保教育实践活动环环相扣、层层递进、持之以恒；要坚持围绕中心，把开展活动与扎实推进新型工业化、新型城镇化、文化旅游、美丽龙游（生态家园）“两化两游”建设结合起来，与完成本单位“四重双百”和民生项目结合起来，做到教育实践活动与中心工作两手抓、两不误、两促进。 

　　二、坚持贯彻几项原则 

　　（一）坚持领导带头。领导班子和领导干部要当好活动的组织者、引领者、示范者，带头深入学习，带头查摆问题，带头开展批评，带头整改落实，一级做给一级看，一级带着一级干，形成同心协力、积极互动的良好局面。 

　　（二）坚持群众参与。开门搞活动，不搞闭门修炼、体内循环。活动一开始就扎下去听取意见和建议，确保每个环节、每项工作都让群众参与，接受群众监督。 

　　（三）坚持问题导向。盯住作风问题不放，从小事做起，从群众最关心、最盼望的事情办起，切实解决一批群众关心的热点难点问题，确保教育实践活动成果让群众看得见、摸得着，真正取得实效。 

　　（四）坚持严格要求。坚持时间服从质量、进度服从效果，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于思想教育、落实整改、正风肃纪各个环节，做到规定动作做到位、自选动作有特色，确保教育实践活动扎实有序推进。 

　　（五）坚持分类指导。领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光；单位要突出服务群众这个着力点，在服务群众中受教育、转作风；两新组织党组织采取小型、业余、分散方式开展活动；流动党员创新教育形式和载体，确保党员全员参加、全程参加、全身心参加。 

　　三、突出抓好重点任务 

　　要抓住反对“四风”这个重点不放，按照“抓三年，提三力”的要求，着力解决干部存在的突出问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题。抓住重点领域，解决机关脱离基层、脱离群众和党员干部精气神不振等问题，开展“转作风、解难题、当标兵”活动，增强机关部门的服务意识和服务能力。执法监管部门和窗口单位、服务行业层面，要杜绝执法不公不严、办事效率低下、作风简单粗暴，以及吃拿卡要、与民争利等问题。开展“走基层、优服务、树形象”活动，推进效能建设，突出服务大局，解决群众反映强烈的切身利益问题，想方设法解决困难群众的生产生活问题。同时注重夯实基层组织，全面深化开展“百千万先锋行动”，扎实推进基层服务型党组织建设。探索拓展“机关+社区”、“机关+企业”、“机关+协会”等联建模式，把服务触角延伸到基层各个角落。构建规范化服务平台，以在职党员为主体，建设紧贴基层实际、服务特色鲜明的党员志愿者服务队伍，广泛开展“阳光工程”建设，争创“群众满意基层站所”。 

　　四、围绕职责强抓项目 

　　紧紧围绕2014年工作思路，按照项目操作版计划，挂图作战，层级负责，全面落实好各项“四重双百”项目以及民生保障类项目。 

　　（一）深入推进“五水共治”共建生态家园建设。实践“双百双千双万”治水先锋行动，彻底疏浚洁净莲湖溪。抓好城乡污水处理项目，建设污水处理管网25公里；新建湖镇2万吨/日污水处理厂一座；扩建龙游县城市污水处理厂二期新增2万吨/日处理能力并对一期工艺进行提标改造，总处理能力达到4万吨/日；续建龙游城北污水处理厂二期，新增4万吨/日污水处理能力并对一期进行提标改造。指导谋划好镇级污水处理工程的提标改造及扩容。落实排涝水、防洪水工程，建设城区雨水管网共计8公里，新建排涝泵站一座，提高我县城区排内涝、防洪水能力。重视保供水、抓节水工作。抓好县第二水厂扩建工程城区管网改造项目，完成城市第二饮用水源水库、城市第三自来水厂及引水干管建设前期准备工作。实施6－7个村的城市管网延伸工程，年度新增农村受益人口5000余人。维护保养好生产供水设施和城区各处供水加压泵站，同时加强管网维修巡查，积极提倡智能型水表的应用，倡导节约用水理念。 

　　（二）层级负责，挂图作战推进“四重双百”项目。全面建设城东新区，着重抓好“一深化，二加快，三推进”工作。深化细化城东新区规划设计方案，加快“三村二区”搬迁改造，完成小高山村整体搬迁。抓紧谋划湖底叶、唐尧整体搬迁，在研究制定城东老厂区、生活区搬迁改造政策基础上，加快探矿厂、造纸厂生活、生产设施的搬迁改造。着力推进该区块学士路、端礼路、文靖路、子鸣路等建设，基本形成“三横四纵”新区道路框架。同时有序改造老旧街区，以大南门片区为重点，统筹推进城中村、旧街区、旧厂区改造，以太平路、兴龙路、衢龙路、人民路等城市道路改造为切入点，同步跟进市政基础设施配套及地下管线系统改建，促进老城区有机更新。加快城乡住房保障协调发展，完成灵江家苑安居工程一期2.3万平方米主体工程，二期2万平方米开工建设，开工城东安置小区工程拆迁安置和保障性居住用房一期6.5万平方米，着手西湖沿家苑三期前期准备工作。适度扩大住房保障面，提高城镇住房保障水平。 

　　（三）建立城市管理统筹协调机制。抓好城市管理机制创新，建立城市管理快速执法机制，实现城市管理重心下移，强化街道、社区在城市管理中的基础地位，支持鼓励社会组织有序参与城市管理，推进城市管理综合化、网格化。抓好城市管理专项整治，开展城市拥堵专项整治，通过设计方案更新、杆线入地、人行道整治等方式提高道路通行能力，新建公共停车场2个，新增城区公共停车位1000个。开展占道经营专项整治，提升城市形像。开展卫生保洁整治，推进城区保洁公开栏、路段保洁管理标准和三级督查考核机制公开、透明并引进建设生活垃圾处理新工艺、新途径，达到城市生活垃圾无害化处理率100%。 

　　（四）大力扶持壮大两大产业。全年全县建筑业实现产值66亿元，同比增长10%以上，制定建筑业产业扶持配套各项政策，促进建筑业产业结构调整与转型升级，实施“走出去”战略，着力开拓市外市场，力争市外产值同比增长10%以上，努力打造企业品牌，引导建筑业企业走“质量兴业、质量强县、强企”之路，强化建设工程质量和安全监管，完善质量安全生产目标责任体系，扶持建筑业企业做大做强，大力支持企业资质升级，抓住科技创新，鼓励企业申报省级工法，成立技术中心，积极推进建筑节能示范工程项目和实施绿色建筑工程，加强建筑业企业诚信体系建设，构筑企业诚信体系平台，推进建筑业健康、持续发展。 

　　五、抓实各个环节步骤 

　　坚持问题导向，边学边查边整改，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的要求贯通、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。 

　　（一）学习教育、听取意见环节（2月中旬—5月中旬）