龙游县人民政府办公室文件

龙政办发〔2018〕33号

龙游县人民政府办公室

关于印发龙游县2018年度政府

投资项目质量监督管理工作计划的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

《龙游县2018年度政府投资项目质量监督管理工作计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

龙游县人民政府办公室

2018年4月17日

龙游县2018年度政府投资项目质量监督管理工作计划

通过2017年持续抓政府投资项目质量监督管理工作，项目监管的意识得到增强，项目的总体质量有所好转。为进一步消除和防范项目质量安全方面的问题，提高政府投资项目质量和投资效益，同时增强政府投资项目质量监督管理工作开展的有序性，特制定本计划。

一、工作目标

根据项目建设有关法律法规规定，注重事先控制、全程监管、整体联动，通过整合资源、多措并举，进一步增强项目参建各方主体的质量管控意识，浓厚部门重视项目质量的氛围，提升项目质量的综合监管水平。通过实施政府投资项目质量监督管理工作计划，弥补项目质量监管方面存在的短板，力求项目总体质量明显改观。

二、工作重点

（一）夯实质量监管基础

1.拉高工程质量标杆。对建筑、市政、公路、水利设施等有规定的技术标准或规范的领域，县住建、交通运输、水利等部门要完善工程质量管控体系，加强行业监督指导，拉高质量标杆。要积极采用信息化等手段，推行工程质量的在线监管，同时倡导企业推广运用新技术，提高建设质量和效率。

2.健全质量管控体系。对垦造耕地、农田标准提升、乡村整治提升等行业或领域，尚未建立质量规范或标准不够明确的，县国土、农开办、农办等部门要抓紧梳理研究，参照建设领域国家标准，制订相对统一、可操作的质量标准和技术规范。在此基础上，健全项目质量管控体系和制度，强化行业监督指导。

3.加强诚信考核评价。建立相对闭环的投标人库制度，通过诚信评价，每年动态调整，激励诚信企业，淘汰失信企业。完善标后监督管理制度，严厉查处开资质挂靠、买标卖标等行为，严格落实实名制考核管理。健全完善项目建设失信惩戒制度，对一些不良行为严重且屡教不改的企业加大惩罚力度。

（二）加大监督检查力度

1.整合监管力量。由政府投资项目建设工程质量监督总站牵头，联合县住建、交通运输、水利、监管办等行业主管部门，构建项目质量大监管体系，有序开展项目质量安全检查。依托县建筑行业协会建立质量抽检专家库，检查时分别抽调部门人员和专家库成员若干名，打通部门人员和专业人员使用，增强检查组力量配备，提高质量安全检查的权威性和有效性。

2.规范检查安排。根据政府投资项目质量监督需要，今年计划安排开展二次以上部门联动大检查。检查程序上，一般按各行业主管部门、业主单位先自查，后检查组抽查的方式进行；由县住建、交通运输、水利等部门轮流在检查结束后梳理汇总检查情况，经县质监总站审核后以适当方式通报。检查范围上，根据需要选定某个或几个领域为重点，具体检查项目，则综合各有关部门上报的在建项目清单和县交易中心提供的已招标项目进行筛选确定。今年项目质量检查以垦造耕地、开发区道路绿化工程、农村生活污水治理等项目为重点。

（三）合理运用检查结果