龙游县人民政府文件

龙政发〔2018〕64号

龙游县人民政府关于印发

龙游县行政复议体制改革工作方案的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

《龙游县行政复议体制改革工作方案》已经龙游县人民政府常务会议审议通过，并报衢州市人民政府法制办公室、衢州市机构编制委员会办公室批复同意（衢府法发〔2018〕3号文件），现印发给你们，各地各部门要按照工作方案要求，认真抓好贯彻落实。

龙游县人民政府

                      2018年6月29日

（此件公开发布）

龙游县行政复议体制改革工作方案

为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，加强行政复议工作，推进法治政府建设，促进政府自身改革，建立规范、高效的行政复议体制，有效应对新行诉法实施后出现的新情况、新问题，根据《浙江省人民政府关于深化行政复议体制改革的意见》（浙政发〔2017〕24号）文件要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神以及国家、省有关加强法治政府建设、深化行政复议体制改革的要求，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，以提升行政复议专业性、透明度和公信力为目标，构建“党委领导、政府主导、专业保障、社会参与”的行政纠纷化解格局，切实维护行政相对人的合法权益，实现政府管理社会效果和法律效果的统一。

二、基本原则

（一）依法实施原则。根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，结合行政复议工作发展趋势，围绕推进依法行政，加强法治政府建设，深入推进我县行政复议体制改革工作。

（二）以人为本原则。深化行政复议体制改革要更好地发挥行政复议“便民、高效、专业”的优势，坚持“以人为本、复议为民”的理念，确保将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部，努力让人民群众在每一起行政复议案件中都能感受到公平正义。

（三）稳步推进原则。根据上级要求，立足我县行政复议工作实际，将深化行政复议体制改革工作纳入我县全面推进依法行政、加强法治政府建设的整体规划和部署中，重点在组织构架、审理模式、运行机制上深化改革，逐步推进相对集中行政复议职权，稳步整合、优化全县行政复议资源，不断取得实效。

三、行政复议体制改革的主要内容

（一）加强行政复议机构建设和力量

成立龙游县人民政府行政复议局（以下简称县行政复议局），在县法制办挂牌。县行政复议局的主要职责是：

1.承办县政府为复议机关的行政复议案件，承办和指导、协调以县政府为被申请人或被告的行政复议、行政应诉案件。

2.办理以县政府为赔偿义务机关的行政赔偿案件，研究全县行政赔偿工作中出现的问题，并提出意见和建议。

3.指导和监督全县行政复议、行政应诉、行政赔偿、行政争议协调工作。

4.集中办理原由县政府各部门承办的行政复议案件并指导相关行政应诉工作。

5.建立健全行政复议工作配套制度。

6.对全县行政复议、行政应诉、行政赔偿案件进行调查统计、分析研究，相关情况及时向县政府报告。

7.监督各部门行政复议决定、行政诉讼裁判的执行。

充实加强县行政复议局工作力量，从县政府有关部门法制机构划转和抽调人员。规范行政复议人员资格条件，注重行政复议人员入口把关。

（二）集中行政复议职责