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龙游县人民政府办公室文件
龙政办发〔2019〕8号
龙游县人民政府办公室关于印发
2019年县政府重点工作责任分解（一）的通知
各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：
《2019年县政府重点工作责任分解（一）》已经县政府同意，现印发给你们。请各责任单位对照职责分工，细化分解任务，精心组织实施，按照“时间明确、计划倒排，节点控制、过程管理，分工落实、责任捆绑，结果验收、考核奖罚”的32字要求，确保按时完成。县政府督查室将定期对各项工作落实情况进行督促检查。
龙游县人民政府办公室
2019年3月12日
（此件公开发布）
2019年县政府重点工作责任分解（一）
一、祝建东县长牵头重点工作
1.全面落实县委“14456”工作布局，突出抓好工业提升、城市建设、旅游开发、乡村振兴等大事，统筹推进高端智造、美丽县城、交通物流、全域旅游、乡村振兴示范县创建，全力打造最佳营商环境、最佳基层治理和最有礼城市。
责任单位：县府办、相关单位（列第一位者为工作牵头或汇总单位，下同）
2.致力于政府工作的模块化、标准化、项目化，重点在“大花园+大平台”（建设大花园、搭建大平台）、“发展+治理”（高质量发展、现代化治理）、“制度+技术”（突出制度供给、强化技术支撑）三个方面持续发力，实现城市建设、乡村振兴、工业提升、旅游开发、改革开放、大干项目、共建共享七个方面迈新步。
责任单位：县府办、相关单位
3.确保全县生产总值增长7%，努力争取更高质量、更好结果；固定资产投资与经济增长基本同步、投资结构持续优化；社会消费品零售总额增长9%；一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排完成市下达目标任务。
责任单位：县府办、统计局、发改局、财政局、税务局、经信局、农业农村局、人社局、市生态环境局龙游分局、相关单位
4.进一步确立底线思维，增强风险意识，严守“十条军规”，落实全面从严治党主体责任，驰而不息整治“四风”，守牢清正廉洁底线。
责任单位：县府办、纪委监委、相关单位
5.注重开源节流，降低行政成本，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。
责任单位：县府办、财政局、相关单位
6.坚持课题先行、规划引领、项目支撑、政策保障的工作方法，构建目标体系、工作体系、责任体系、评价体系，做到战略引领规划布局“一张图”、资源要素优化配置“一本账”、督查考核奖惩问责“一条龙”，形成统分结合、有分有合、协调配合的工作格局。
责任单位：县府办、资源规划局、发改局、财政局、相关单位
7.坚持政府工作项目化管理、清单制推进，念好“叮盯钉”三字诀，对重点课题、重点项目、重点专项和重点政策“下单子、钉钉子、抽鞭子”，按照“时间明确、计划倒排，节点控制、过程管理，分工落实、责任捆绑，结果验收、考核奖罚”的32字要求，形成回路闭环，提升政府效能，确保各项工作落到实处。
责任单位：县府办、相关单位
8.制定政府数字化转型总体方案，以大数据为驱动，建设城市大脑 2.0龙游专区，打破信息孤岛，推进卫生健康、城市服务、行政办事、社会治理等公共领域数据归集共享，加快政府数字化转型。
责任单位：县府办、大数据发展管理局、卫生健康局、行政服务中心管理办、住建局、综合行政执法局、相关单位
9.自觉接受人大工作监督、政协民主监督，主动接受监察、司法、审计、舆论和社会监督，全面提升政府法治化水平。
责任单位：县府办、司法局、相关单位
10.坚持民主集中制，健全依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定的重大行政决策程序，确保行政决策严谨科学。
责任单位：县府办、司法局、相关单位
11.推进为民办实事机制常态化长效化，确保把人大代表票决产生的十方面实事办成办实办好，切实增强群众获得感、幸福感和满意度。
责任单位：县府办、相关单位
二、李昱常务副县长牵头重点工作
1.牢记政府紧跟企业、企业紧跟市场的理念，建立为企办实事长效机制，围绕减负降本、要素保障、优化服务，抓好“企情通”功能拓展、工业污水处理提能、区外集中供热、民营企业反腐等十方面惠企实事，切实做到企有所呼我有所应。
责任单位：县府办、相关单位
2.加快小微企业园建设，引导“专精特新”小微企业入园，建成一批“区中园”，促进集聚集群发展。
责任单位：经信局、经济开发区、相关单位
3.坚持产业为王、优势再造，推动产业链纵向提质、横向突破、跨界融合。
责任单位：经信局、经济开发区、发改局
4.推进超精密智造小镇、特种纸小镇、机器人产业园、维达纸业四期、中孚精机等项目建设。
责任单位：经济开发区、发改局
5.实施数字经济“一号工程”，推进产业数字化、数字产业化，加快生产智能化改造，着力培育新经济新动能。大力推进机器换人，实施企业上云行动，新增上云企业150家。
责任单位：经信局、经济开发区、相关乡镇（街道）
6.深化省级军民融合产业基地建设，推动军民融合发展。
责任单位：经济开发区、发改局、经信局
7.落实“凤凰行动”，推进企业股改、上市，引导企业对外合作、兼并重组，争取早日实现A股上市“零突破”。
责任单位：金融办、经信局、市监局、经济开发区、财政局
8.推进“雄鹰行动”“雏鹰行动”计划，有序推进个转企、小升规，加快企业转型升级、增量提质。加强分类处置和激励倒逼，促进占地20亩以上工业企业上规升级。
责任单位：经信局、市监局、金融办、法院、统计局、税务局
9.深化企业运营便利化行动，完善“营商服务专员”“亲清服务日”等机制，提高企业服务实效。
责任单位：营商办、大数据发展管理局、经信局、经济开发区、发改局
10.推广应用投资项目在线审批监管平台3.0版，推进“标准地+承诺制”改革，实现企业投资项目开工前审批“最多90天”，开发区“标准地”供地比例100%。
责任单位：发改局、行政服务中心管理办、经信局、经济开发区、资源规划局
11.深化“亩均论英雄”改革，全面完成亩均税收1万元以下低效工业企业整治提升任务，促进资源要素向优质企业集中。
责任单位：经信局、经济开发区、相关单位
12.推进政府投资项目全程管理制度改革，严格项目设计变更和中介监管，全流程管控项目质量，深化竣工验收“清零”行动，促进政府投资项目提速提效。
责任单位：发改局、监管办、审计局、住建局、交通局、相关单位
13.加快绿色金融改革创新试验区建设，打好金融风险防范攻坚战，保持不良率在全市处于较低水平。
责任单位：金融办、人行、银监办、各金融机构
14.大型银行对民营（小微）企业贷款余额不低于40%，中小银行不低于80%。
责任单位：金融办、人行、银监办、各金融机构
15.深入实施大干项目“365”专项行动，将项目作为政府工作生命线，持续大干项目、干大项目。
责任单位：发改局、相关单位
16.完善项目谋划生成、向上争取、招引落地、推进服务机制，力争更多项目列入省重点建设等计划盘子。完善项目工作链条，健全项目动议、申报、初审、论证、决策、下达的工作闭环，完善项目全流程一体化操作规程，确保项目实施优质高效。
责任单位：发改局、经信局、相关单位
17.建设产业创新服务综合体，挂牌创建省级高新技术园区。
责任单位：科技局、经济开发区
18.突出创新驱动发展，建成科技孵化园和科创园，争取设立科研飞地。
责任单位：科技局、经济开发区
19.加强创新券管理，加大科技投入，新申报省级企业研究院、高新技术企业研发中心4家以上，培育科技型中小企业25家以上。
责任单位：科技局
20.实施大气污染综合防治、土壤污染地块修复等生态环保工程，高标准打好治气治土治废攻坚战，持续改善环境质量。
责任单位：市生态环境局龙游分局、林业水利局、住建局、各乡镇（街道）
21.推进政府资金、国有资产、国土资源“三资”联动，打好招商引资、以地生财、国资运作“三张牌”。统筹财政国资资金筹集调度，集中财力办大事。
责任单位：财政局、国资办、经济开发区、资源规划局、招商局
22.挖掘国资公司运作潜力，做大投融资平台，撬动社会资本投入项目建设。创新金融模式，探索发展金融控股、基金投资、融资租赁等新业态。
责任单位：国资办、金融办、经济开发区
23.整合部门专网出口，加快向政务服务网迁移，完善统一终端安全防护体系，提升网络安全。
责任单位：大数据发展管理局、行政服务中心管理办
24.紧扣企业、个人、项目全生命周期需求，对标营商环境评价指标体系，推动跨部门“一件事”联办，实现企业开办全流程1日办结，拓展改革深度广度。提升“无差别全科受理”事项比例，优化“乡里乡亲”地域无差别，实现“全县通办”事项全覆盖。
责任单位：行政服务中心管理办、编办、营商办、发改局、相关单位
25.深化“无证明县”创建，提高“移动办”“网上互动大厅”“涉批中介”等平台应用水平，推进智能审批和“无证明通办”，实现100%民生事项“一证通办”、80%以上政务服务“掌上办理”。
责任单位：行政服务中心管理办、编办、大数据发展管理局
26.以“浙里办”和“浙政钉”移动平台为支撑，深化线上线下业务协调和数据共享，推动政务服务“掌上办”“一网通办”，变“群众跑”“企业跑”为“数据跑”，建设“移动办事之县”“移动办公之县”。
责任单位：大数据发展管理局、行政服务中心管理办
27.完善安全监管体系，压紧压实安全生产责任，持续抓好企业安全生产工作。
责任单位：应急管理局、经信局、经济开发区、相关单位
28.健全防灾减灾体系，提升突发事件应急处置能力。
责任单位：应急管理局、相关单位
29.全面推广“村情通+全民网格”，迭代升级“龙游通”，整合植入财政统发、社保医保等功能，提升政府数字治理水平。
责任单位：大数据发展管理局、财政局、人社局、相关单位
30.加强湖镇小城市建设，完成省级试点验收。
责任单位：湖镇镇、发改局、住建局
31.实施人才新政，多方式建设人才公寓，深化“百名菁才”“人才蓄水池”等工程，力争新引进紧缺人才30人以上，设立县级专家工作站5家以上。
责任单位：人社局、组织部、经济开发区、住建局
32.推进高质量就业创业，加快农民创业基地建设，加强技能培训和素质提升。
责任单位：人社局
33.深化“浙江无欠薪”行动，争创省“无欠薪”县。
责任单位：人社局、住建局、交通局、林业水利局、发改局、公安局、司法局、财政局、国资办、市监局、经信局、总工会、人行、经济开发区、各乡镇（街道）
34.完善全民参保登记动态管理机制，稳步推进参保精准扩面。
责任单位：人社局、经济开发区、各乡镇（街道）、相关单位
三、杨承志副县长牵头重点工作
1.完善山海协作工作机制，发挥我县与镇海、萧山等地的资源比较优势，优化对接协作平台，打造龙游-镇海、龙游-萧山山海协作升级版，加快融杭接沪进程。
责任单位：协作办、经济开发区、发改局、相关单位
2.深化龙游-叙永东西部协作，加强产业合作、劳务协作、人才支援、村企结对等有效对接，探索“造血”扶贫新模式，形成优势互补、互利共赢局面。
责任单位：协作办、组织部、人社局、相关单位
四、钟爱红副县长牵头重点工作
1.积极对接融入全省“钱塘江唐诗之路”，加强三江口等旅游区谋划开发。
责任单位：文广旅体局、发改局、资源规划局、林业水利局、住建局、史志办、国资办、文旅公司、龙洲街道、东华街道、小南海镇
2.加大红木小镇支持力度，加快实施游客中心、商业综合体、木都宾馆等工程；谋划实施石窟拓展提升、夜游龙游、温泉度假等项目，有序推动“龙游石窟+红木小镇”5A景区联创工作。
责任单位：文广旅体局、发改局、资源规划局、交通局、国资办、文旅公司、湖镇镇、小南海镇
3.推进六春湖景区总体策划，索道建成投运，争取启动高山运动滑雪项目建设。
责任单位：文广旅体局、资源规划局、林业水利局、市生态环境局龙游分局、国资办、文旅公司、庙下乡
4.适时推进世界遗产姜席堰片区保护开发，打造龙游旅游金名片。
责任单位：文广旅体局、资源规划局、林业水利局、交通局、史志办、龙洲街道
5.开展“荷花山遗址”“龙游徽戏”等国保国遗申报。
责任单位：文广旅体局、资源规划局、相关乡镇（街道）
6.发挥汽车赛道、龙舟赛道、登山步道等设施优势，开发户外拓展、运动体验、休闲健身等产品。
责任单位：文广旅体局、交通局、林业水利局、国资办、文旅公司、相关乡镇（街道）
7.推进龙和渔业园、姑蔑城生态园4A景区创建，培育40个A级景区村，发展一批精品民宿、星级农家乐和特色主题酒店，形成多元化个性化的旅游产品。
责任单位：文广旅体局、资源规划局、相关乡镇（街道）
8.围绕“吃住行游购娱”等要素，健全配套设施，构建“快行慢游”旅游交通体系，拉长旅游周期和消费链条，满足游客需求。
责任单位：文广旅体局、交通局
9.以“全球免费游衢州”活动为契机，加强与国内外顶级策划营销团队合作，拓展长三角地区等客源市场。紧扣节点时序，线上线下结合，多渠道开展宣传营销，增强留客效应。
责任单位：文广旅体局、宣传部、传媒集团
10.夯实医保基金稳定运行基础，保障群众基本医疗需求。
责任单位：医疗保障局、卫生健康局、财政局、市监局
11.推进健康产业园建设，启动人民医院、妇幼保健院迁建工程。
责任单位：卫生健康局、发改局、资源规划局、国资办
12.推进教育现代化建设，统筹发展学前教育、基础教育、职业教育，完成龙二高改建、华岗中学迁建、西门小学改建、柳园小学扩建等项目，十里铺小学扩建主体施工。
