龙游县人民政府

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龙游县人民法院

龙政发〔2018〕122号

龙游县人民政府龙游县人民法院

关于建立企业破产处置府院联动机制的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

为落实党的十九大精神，树立新发展理念，围绕高质量发展的要求，加快推进供给侧结构性改革，根据《浙江省人民政府关于加快供给侧结构性改革的意见》（浙政发〔2016〕11号）、《关于处置“僵尸企业”的指导意见》（浙并购办〔2016〕4号）及《浙江省人民政府办公厅关于加快处置“僵尸企业”的若干意见》（浙政办发〔2017〕136号）等文件精神，为加强府院联动，积极稳妥推进企业破产处置工作，现就建立我县企业破产处置府院联动机制相关工作通知如下：

一、府院联动机制主要职责

（一）贯彻落实中央和省委省政府关于推进企业破产审判和积极稳妥处置“僵尸企业”的决策部署，协调推进我县企业破产审判工作顺利进行，适用破产机制倒逼企业规范经营，使破产重整后的企业能尽快盘活重生、破产清算后的企业能尽快市场出清。

（二）建立企业破产审判制度化沟通协调机制，发挥政府各相关部门和法院的职能作用，协调解决政府和法院提交的企业破产审判涉及产权瑕疵、债务处理、职工安置、税收优惠、信用修复、企业注销、破产费用保障、打击逃废债等重点难点问题。

（三）推动企业破产审判体制机制创新，逐步建立预重整司法备案制度，探索破产案件快速审理模式，加快破产案件审判进度，积极发挥破产管理人、资产管理公司、清算公司等第三方专业机构作用，促进企业破产审判市场化常态化。

（四）研究解决府院联动机制成员单位提出需要由府院联动机制协调解决的问题。

二、府院联动机制成员单位及工作任务

府院联动机制由县府办、法院、经信局、公安局、财政局、税务局、人力社保局、环保局、安监局、国土局、住建局、规划局、市监局、招商局、政法委、司法局、人行、银监办、检察院等19个部门和单位组成。县政府主要领导或受主要领导指派的分管领导和法院院长担任府院联动机制共同召集人，各成员单位分管领导为府院联动机制成员，根据工作需要，可邀请其他部门参加。府院联动机制联络处设在县府办，负责具体事务协调工作。

（一）县府办职责：牵头建立府院联动机制，召集召开府院联动机制协调会，统筹我县在企业破产处置中需要法院协调解决的问题，协调企业破产审判中需要政府部门协调解决的问题。

（二）法院职责：牵头建立府院联动机制，召集召开府院联动机制协调会，统筹汇总提出法院在企业破产处置中需要政府部门协调解决的问题，研究解决企业破产处置中需要法院解决的问题，推动企业破产审判机制创新，每季通报破产审判方面工作信息和重大案件受理、审理、执行情况和相关破产管理人信息，梳理通报破产企业审判典型案例。

（三）经信局职责：积极推进“僵尸企业”处置工作，牵头对涉困工业企业欠税、欠薪、欠息、涉诉、对外担保等风险情况进行汇总分析，实时研判。根据企业实际情况，启动分类保护机制，拟订实施帮扶企业或引导破产处置企业名单。每半年向府院联动机制成员单位通报企业破产和“僵尸企业”处置工作相关情况，组织编写发布企业破产处置典型案例。