开化县规划建设局

关于印发《规划建设系统深化主题教育

推两创促发展活动实施方案》的通知

局属各企事业单位，机关各科室：

    《规划建设系统深化主题教育，推两创促发展活动实施方案》已经局党委会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年九月二十九日        

主题词：社会治安  实施方案   通知                           

  抄送：县委办、县府办、县综治办。

  开化县规划建设局办公室         2003年9月29日印发

规划建设系统深化主题教育

推两创促发展活动实施方案

    按照县委、县政府统一部署，为净化社会风气，优化投资环境，有效遏制“六合彩”赌博活动势头，促进社会经济健康发展，决定在全系统开展深化主题教育，推两创促发展活动。根据县委办[2003]144和142号文件精神，制定如下实施方案：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，根据《中共开化县委关于批转县委政法〈关于全面开展“创平安县、创满意司法环境”活动的报告〉的通知》县委[2003]14号文件要求，进一步加大社会治安综合治理工作的力度，创造人民群众安居乐业、经济快速发展的良好社会环境。

    通过深化主题教育，推两创促发展活动，力争实现全系统干部职工政治素质、法律素质、发展观念进一步增强，抵制“六合彩”赌博活动的自觉性进一步提高，确保本系统干部职工无一人参与“六合彩”赌博活动，建立健全教育、防范、查禁“六合彩”赌博活动的长效管理机制。

    二、实施步骤

    根据县委、县政府的统一部署，深化主题教育，推两创促发展活动采用边宣传、边排摸、边整治、边打击、边总结的形式，分二个阶段进行。

    （一）集中整治阶段（10月8日至10月21日）

    1、加大宣传教育力度，开好二个会：

    一是党委会。认真分析研究本单位“六合彩”赌博活动情况，并根据实际，制定实施方案，部署好系统的整治工作。

    二是动员会。各单位分别召开职工大会，着重宣传十六大精神、党的政策和法律法规，注重以事实和案例讲清、讲透“六合彩”赌博的危害性、违法性，提高远离“六合彩”和同“六合彩”赌博活动作斗争的自觉性，使广大党员干部群众集中精力抓生产，抓工作，抓学习，谋发展。

    2、深入细致地搞好排查摸底。各单位要组织力量，对本单位和重点工程施工企业建筑工地“六合彩”赌博活动进行调查，摸清重点部位，摸准重点对象，分门别类建立档案，制定落实重点帮教、打击、整治的工作措施。

    3、坚持“严打”整治方针，积极主动地协同有关部门，有效地开展集中打击整治活动，惩处少数违法犯罪分子，教育挽救一批“六合彩”痴迷者。

     （二）巩固提高阶段（10月21日至12月中旬）

    各单位要在集中整治的基础上，根据本单位实际，建立和完善教育、防范、查禁“六合彩”赌博活动的长效管理机制，并按照“谁主管，谁负责”的要求，明确责任，狠抓落实，进一步巩固集中整治“六合彩”赌博活动成果，使“六合彩”赌博活动得到有效遏制。

    三、组织领导

    为了加强对深化主题教育，推两创促发展活动的领导，确保活动顺利进行，决定建立深化主题教育，推两创促发展活动领导小组。

    余金华任组长，金树平、郑新尧任副组长。

    余一钧、宋兆云、方勇军、王水松、汪乃琛为成员。

    领导小组下设办公室，王水松任办公室主任。汪元武、何春宏、方新建、余曙明、郑国胜、方有海、余文彪为办公室成员。

    四、工作措施和要求

    （一）认清形势，明确目标，进一步增强“六合彩”赌博整治工作的责任感

    广大党员干部要坚决克服与已无关的思想，充分认识“六合彩”赌博活动的危害性，做抵制、远离“六合彩”赌博的表率，做教育、感化和挽救“六合彩”痴迷者的工作能手。各单位要以“三个代表”重要思想为指导，进一步提高广大党员干部和群众远离“六合彩”赌博活动的自觉性，有效遏制“六合彩”赌博蔓延势头，进一步增强加强“六合彩”赌博整治工作。

    （二）多管齐下，突出重点，进一步形成“六合彩”赌博整治工作的合力

    各单位要把“六合彩”赌博整治工作作为当前及今后较长一段时间内的一项重要工作来抓，齐心协力，多管齐下，突出重点，使“六合彩”赌博整治工作取得新成效。

    1、加强法制宣传，增强干部群众远离、抵制“六合彩”赌博活动的自觉性。

    把抓宣传，作为一个重要环节，营造整治“六合彩”赌博的浓厚氛围，采用各种形式，把远离“六合彩”赌博的思想灌输到每一职工、家属。突出从法律和现行政策角度，讲深、讲透利用“六合彩”赌博和参与“六合彩”赌博的违法性，不断提高人们认识，增强抵制远离“六合彩”赌博的活动的自觉性。

    2、明确职责，落实责任，确保“六合彩”赌博整治工作落到实处。

    各单位主要负责人是整治工作的第一责任人，对单位整治工作负总责，并建立工作班子，确定专人负责。在干部职工中广泛开展反对“六合彩”赌博活动的宣传教育工作，增强广大干部职工抵制“六合彩”赌博活动的自觉性；主动配合有关部门的调查取证工作，认真做好对“六合彩”赌博活动的专项整治，及时查处参与“六合彩”赌博活动的内部工作人员；落实责任制，加强防范，确保本单位无“六合彩”赌博活动发生。

    3、调查摸底，区分类别，有的放矢地开展“六合彩”赌博整治工作。

    全民动员，层层发动，突出重点，打防结合。各单位要组织力量，对本单位内“六合彩”赌博活动情况进行调查摸底，分门别类建立档案。如发现庄家、代庄、开票、翻印出售图纸及提供场所的，要及时报告，依法打击。对一般参与者重在教育，帮其远离“六合彩”赌博。在整个整治工作中，特别要注意方式方法，要突出打击重点对象，教育争取大多数，以赢得最大多数群众的支持和理解，切实把好事办好。

    4、建立长效机制，从根本上遏制“六合彩”赌博活动。

    各单位要以深化主题教育，推两创促发展活动为契机，积极探索，建立健全遏制“六合彩”赌博活动的长效机制，进一步建立健全各项规章制度、完善各种治安防范网络，不断总结经验，从根本上遏制“六合彩”赌博活动。

    （三）严肃纪律，加强督查，确保“六合彩”赌博整治工作取得实效。

    根据县纪委《关于严禁党员干部参与“六合彩”赌博活动通知》等文件精神，制定如下纪律：

    1、严禁干部、职工及其家属以任何形式参与“六合彩”赌博活动。

    2、严禁干部、职工及其家属利用电脑网络、复印和其它方式，下载、传播、扩散有关“六合彩”赌博活动的传单和其它资料，严禁为“六合彩”赌博提供任何条件。

    3、对因参与“六合彩”赌博活动，触犯《刑法》或《治安管理条例》，司法机关给予处罚的干部、职工，单位将给予开除、辞退、解除劳动合同的处分。

    4、凡参与“六合彩”赌博活动的干部职工，一经查实，由单位对其进行严肃地批评教育，并调离岗位待岗学习，视情节轻重和悔过表现给予行政处分和经济处罚。

    5、对在深化主题教育，推两创促发展活动中未尽责任，本单位发生参与“六合彩”赌博活动现象的，将追究单位及其领导责任，在年度考核中予以扣分，严重的实行一票否决制。

    （四）畅通信息，及时反馈。在这次活动中，各单位要加强信息收集、加强信息交流和信息上报工作，以推进“六合彩”赌博整治活动的顺利开展。整治活动结束时，局党委将把防范、抵制和查禁“六合彩”赌博活动工作突出的单位和个人上报县委办。

                   开化县规划建设局

                 二OO三年九月二十九日