关于印发《开化县林业局全面推进依法行政2007年度工作计划》的通知

各乡镇林业站、工业园区林业办公室，局属各单位、各科室：

现将《开化县林业局全面推进依法行政2007年度工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年四月二十七日

主题词：法制  依法行政  工作计划  通知

抄送：省林业厅，市林业局，县府办，县政府法制办，各乡镇

人民政府，工业园区管委会。

开化县林业局办公室            2007年4月27日印发

开化县林业局全面推进依法行政2007年度工作计划

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，根据《开化县全面推进依法行政2007年度工作计划》（开政办发〔2007〕38号）和林业局《全面推进依法行政五年规划（2006年-2010年）》（开林〔2006〕100号）等文件规定，特制定本年度工作计划。

一、继续深化林业行政审批制度改革，依法清理和规范林业行政许可事项和非行政许可审批事项，建立健全各种有效的监督机制和制度，加强行政许可行为的检查监督。（承办单位：资源林政科、森防检疫站、种苗站、办事中心、政策法规科）

二、进一步完善林业产权制度，促进森林、林木和林地的合理流转。在深入调研和试点基础上，制定我县森林、林木和林地流转管理办法，建立森林资源资产评估机构和交易平台，营造公平竞争的林业生产经营秩序，调动生产经营者投资开发林业的积极性。（承办单位：资源林政科、规划设计室、政策法规科）

三、建立健全预警和应急机制，完善森林火灾扑救、重大森林病虫害（林业有害生物）除治等应急预案，提高应对突发事件和各种风险的能力；妥善处理集体哄抢林木、因山林纠纷引发的械斗等各种突发事件，切实维护林业生产正常秩序。（承办单位：防火办、森林公安分局、森防检疫站、资源林政科、局办公室）

四、进一步加强电子政务建设，按照《开化县政府信息公开办法》（开政发〔2006〕16号）的要求，做好林业信息发布工作，推进林业政务公开，提高林业工作透明度，保障人民群众对林业工作的知情权和监督权，提高行政机关的公信力。（承办单位：局办公室）

五、严格按照规范性文件制定程序制定本年度计划出台的规范性文件，根据“谁制定，谁负责”的原则，强化规范性文件起草科室的责任，深入开展调查研究，加强规范性文件的法制审核和报送备案工作，提高规范性文件的质量。及时做好规范性文件的清理、修改和废止工作。（承办单位：资源林政科、绿化造林科、政策法规科、局办公室）

六、继续深化林业综合行政执法改革，按照“精减、统一、效能”的原则，进一步理顺执法关系，完善运行机制，健全规章制度，改善装备设施，加强队伍建设，强化执法管理，提高执法效能，增加林政案件的预防、控制和打击能力。做好林业综合行政执法试点工作总结和验收准备工作。（承办单位：执法大队）

七、认真贯彻落实国务院《关于推进行政执法责任制的若干意见》（国发〔2004〕10号）和省政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（浙政办发〔2005〕117号），进一步深化林业行政执法责任制，完善行政执法程序，规范行政执法行为，完善和落实行政执法依据公开制度、行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度。（承办单位：执法大队、森林公安分局）

八、强化行政执法监督，创新监督办法，明确监督重点，积极开展行政执法监督检查活动和案卷评查工作，自觉接受县政府和上级林业主管部门的监督，切实掌握本系统贯彻实施行政处罚法、行政许可法情况，针对存在的问题及时制定整改措施，切实解决群众普遍反映的热点问题。认真落实重大行政处罚案件的集体讨论决定制度和备案审查制度，加强对重大具体行政行为的监督，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。（承办单位：政策法规科、森林公安分局、执法大队）

九、加强行政执法培训，树立执法为民理念，充实法律知识和业务知识，增强程序意识、证据意识、诉讼意识、质量意识和服务意识，提高行政执法水平和办案质量，做到严格执法、公正执法、文明执法。（承办单位：政策法规科、森林公安分局、执法大队）

十、认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号），建立健全行政争议解决机制，有效预防和化解行政争议，从源头上减少行政争议的发生。进一步完善山林纠纷、林地征用、林木采伐、资源保护、绿化造林、林业行政许可等方面的政策措施。切实加强信访工作，引导当事人通过法律途径解决争议，依法及时妥善地处理信访事项，切实解决信访人的实际问题，维护干部职工和人民群众的合法利益。（承办单位：局办公室、资源林政科、绿化造林科、执法大队）

十一、健全和落实机关干部职工学法制度，加强依法行政知识培训，提高依法行政的能力和水平。认真实施林业系统“五五”普法工作计划，采取多种形式，深入开展林业法律法规宣传教育活动，增强林业系统干部职工的林业法律素质，增强全社会特别是农村干部群众的林业法制意识，营造林业发展的良好法制氛围，切实推进依法治林、依法兴林。认真落实干部职工学法计划、登记、考核制度，确保学习效果。（承办单位：政策法规科、局办公室）

十二、切实加强法制机构建设，增强法制工作力量，充分发挥法制机构在依法行政工作中的作用，积极支持法制工作机构开展工作，确保必要的经费开支，加强硬件设施建设，保证工作需要。（局办公室）