朗读
开化县水利局文件
开水利〔2008〕6号
关于认真做好水利系统2008年安全生产、
消防安全工作的通知
局属各企事业单位：
2007年水利系统安全生产工作，在县委、县政府的领导和上级主管部门、县安委会的指导下，通过全系统广大干部职工的共同努力，安全生产责任意识不断增强，工作机制不断完善，管理水平不断提高，圆满完成全年安全生产工作目标任务，实现了全年安全生产无事故，被评为全县安全生产先进单位。为了进一步加强水利安全生产工作，提高广大干部职工的安全生产意识，预防和杜绝各类安全事故发生，根据《安全生产法》和上级总体工作要求，结合本系统实际，现就2008年水利系统安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想和总体工作思路
2008年水利系统安全生产工作的指导思想是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻学习党的十七大精神，按照县委、县政府建设“平安开化”的总体部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，安全生产工作的总体工作思路是在“四个进一步” 上下功夫。即进一步加强组织领导，进一步加大安全投入，进一步完善机制预案，进一步强化宣教监督，全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效机制，全力打造平安水利、和谐水利，努力实现安全生产工作目标，迎接北京奥运会的胜利召开。
二、安全生产工作控制目标
根据县政府和上级主管部门2008年度安全生产、消防安全综合目标管理责任制考核要求，具体控制目标如下：
（一）工作目标
1、各单位必须成立安全生产、消防安全领导小组，确定一名分管安全生产、消防安全的行政领导和一名专（兼）职安全、消防员，以文件形式公布，并报主管局备案。
2、与下属车间班组逐级签订安全生产、消防安全责任书，层层落实安全生产、消防安全责任制，建立完善安全生产、消防安全规章制度，落实安全生产、消防安全所需经费。
3、开展水利水电工程质量安全大检查专项活动，采取措施及时消除各类事故隐患。
4、认真组织学习宣传国家和上级有关部门有关安全的法律、法规和政策，并做好贯彻落实工作。
5、进一步制定完善安全生产、消防安全有关预案及事故应急救援预案，开展事故救援演练；快速及时上报各类事故。
6、建立健全各类安全生产、消防安全台帐，完善安全生产、消防安全档案管理。
7、开展小水电运行上岗人员验证考核，举办新上岗运行人员培训班。
8、切实落实水利水电工程建设及运行、河道采砂、渔业养殖捕捞等行业安全监管职责。
（二）事故控制指标
1、考核期间不发生职（员）工因公死亡事故。
2、考核期间不发生一次重伤2人（含2人）以上的因工重伤事故（含急性中毒事故），年度不发生2次以上（含2次）的重伤事故。
3、考核期间不发生重大设备、设施安全事故和厂房倒塌等恶性事故（直接经济损失3万元以上，含3万元。）。
4、不发生道路交通人员死亡事故。
5、考核期内不发生火灾事故。
（三） 奖罚
1、凡发生重大以上事故的，按《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《特大安全事故行政责任追究规定》、《中华人民共和国刑法》及其它规定追究相关人员的责任。奖罚按《开化县水利局二OO八年度安全生产综合目标管理考核办法》执行。
2、主管局设立专户进行奖励，奖金来源由各企业每年上交的安全保证金中列支。
3、年终，主管局在各责任单位自评的基础上组织考核组对各企业进行考核（考核评分表附后），凡完成责任书提出的工作目标和履行工作职责的，发给奖金，反之，给予处罚。考核结果与安全生产保证金挂钩，90分及以上的返还保证金85%，80-89分的返还保证金80%，70-79分的返还保证金60%，69分以下的不予返还，并设水利系统年度安全生产先进单位和先进个人若干名。
4、实行一票否决制，即发生下列情况之一时，将取消被考核单位全部安全考核奖金。
（1）发生一次1人以上的因工死亡事故的；
（2）发生一次重伤2人（含2人）以上的因工重伤事故的；
（3）发生一次直接经济损失3万元，含3万元以上的重大设备、设施和厂房倒塌事故的；
（4）发生火灾事故的。
三、工作职责
（一）局安全生产领导小组
1、及时传达上级有关安全生产会议精神和工作要求，及时部署安全生产工作任务。
2、每半年召开一次安全生产工作会议，总结、分析、布置水利系统的安全生产工作。
3、指导、督促系统安全生产工作情况，组织实施安全生产大检查，发现隐患及时采取有效措施，杜绝各类事故发生。
4、结合水利实际组织1-2次系统安全生产培训或反事故演练。
5、组织年终安全生产综合目标管理的考核。
（二）局有关站、室、所：按照审批、管理权限具体落实行业安全监管职责。
（三）局属各企事业单位：列入考核范围的局属各企事业单位（含在建工程）是安全生产主体，应全面落实安全生产工作，并及时上报上级政府和部门要求的各类报表、阶段总结等安全生产信息，其中
各单位要切实加强领导，落实责任，不断增强安全生产的针对性和实效性，持之以恒，常抓不懈，为水利事业健康发展创造良好稳定的安全环境。
二○○八年一月十一日
主题词：水利 安全生产 通知
抄送：市水利局，县安监局。
