开化县水利局文件

开水利〔2008〕25号

关于做好2008年水电企业安全生产工作的

通   知

各水电企业：

近几年来随着水电资源的不断开发，我县水电企业不断壮大，水电经济结构和经营管理形式呈现多元化，安全生产工作亟待加强；同时我县1990年前投产电站较多，设备、设施老化现象严重，安全隐患增加，安全生产形势十分严峻。为进一步贯彻《安全生产法》、《防洪法》、《电力法》等法律法规和《浙江省农村水电安全生产若干规定》、《开化县安全生产委员会关于进一步加强水电企业安全生产监督管理工作的意见》等文件精神，为全面指导和落实水电企业安全生产监督管理，实现水电事业持续健康发展，现提出我县水电安全生产二○○八年工作目标与工作任务，请结合实际，认真贯彻落实。

一、工作目标

2008年是深入贯彻科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，更是世界嘱目的奥运年，我县水电安全工作要以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实水电安全管理的各项方针政策，切实开展各项水电安全管理工作，确保水电企业安全运行。

二、工作任务

（一）组织开展水电企业年度安全大检查

根据《关于开展2008年农村水电安全生产大检查工作的通知》（浙水电〔2008〕2号）文件精神，为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，我局组织在全县范围内开展农村水电站年度安全生产大检查。

1、检查方式：本次大检查采取生产经营单位自查、县级检查、市级对口检查和省级抽查等方式进行。

2、检查内容：（1）电站厂房、机电设备、水库大坝、引水建筑物等系统目前运行状况及历史记录。（2）水毁工程修复情况。（3）安全生产责任书签订情况。（4）电站及其配套设施等的安全度汛预案、水库调度控制运用计划编制与报批情况，安全生产事故应急救援预案编制和修订完善情况。（5）水电安全监察员、机电运行工持证上岗情况。（6）按照省厅印发《水电站安全生产自查表》要求进行检查和记录情况。（7）安全规程和规章制度执行情况，特别是“两票三制”执行情况。（8）设备和设施评级情况，特别是安全操作工器具定期试验情况。（9）上年度安全生产检查提出的整改意见落实情况。

3、时间安排：电站自查应在3月底前完成，并将自查表报送县水利局；县级检查时间为4月1日至20日；市级对口抽查时间为4月21日至5月10日；5月30日前省厅组织专家抽查。

4、检查要求：（1）对自查、检查和对口抽查中发现的问题，应及时进行整改；对存在严重安全隐患，一般检修难以奏效的，建议更新改造或报废重建，彻底消除电站安全隐患。对1990年前投产的老电站，按要求委托有资质的单位进行检测，经检测存在严重安全隐患的，应立即停产并首先列入下年度的更新改造计划，同时要着重做好电站本年度的安全度汛工作。（2）严格检查机电运行工持证上岗情况。各电站在检查中要全面掌握上岗人员的持证情况，未取得合格证人员严禁上岗操作。（3）严格执行水电工程验收制度。对近些年来建设的水电站，未进行水库蓄水验收、阶段和启动验收的，必须立即进行整改并申请验收，否则责令其停产整顿，限期完成。

（二）强化水电企业安全生产监督管理工作

根据《开化县安全生产委员会关于进一步加强水电企业安全生产监督管理工作的意见》（开安委（2006）14号）文件精神，请各乡镇、工业园区人民政府进一步加强属地水电企业安全生产监督管理工作，层层落实水电企业安全生产和消防安全管理责任制，有效开展安全生产宣传教育活动，及时落实各项安全生产检查，督促水电企业消除安全隐患等。

（三）组织由省市县统一布置的各项专项整治行动等安全工作

积极按照上级统一布置，组织各项专项整治行动，特别是在两会、节日长假、奥运会期间，开展电站专项安全生产检查及整治行动。各水电企业要通过检查，深入查找薄弱环节和问题，加强督促整改，及时消除隐患。同时，认真开展上级部署的其它安全工作。

（四）建立并完善水电企业安全生产台帐制度

各水电企业要按照《开化县水电站现场运行规程》附录H《水电企业应建立的安全生产台帐》的要求，建立十个方面的安全生产台帐。

（五）制定、完善水电站安全生产事故应急救援预案

2006年以来，多数电站根据我局要求，已制订安全生产事故应急救援预案，但还有部分电站（包括近年来新投产电站）还未制订。要求未制订的电站尽快制订本电站安全生产事故救援预案，已制订的电站也要根据情况变化结合实际进一步修改、补充和完善（如人员组织、通讯保障、物资储备、事故抢险、报告和调查等方面），并经常性的组织事故救援演练。新制订或修改完善的电站事故应急救援预案及时报送我局和当地乡镇、工业园区备案。

（六）组织水电站运行人员培训及考核换证

由于近年来一些新建电站投产，加上原有水电站运行人员更换，导致部分电站运行人员没有取得上岗证；同时，原经过培训已取得上岗证的运行人员已达到验证期限。为严格执行水电运行人员持证上岗及定期验证制度，我局决定在2008年下半年举办一期水电新上岗运行人员培训班，并对全县原有上岗证运行人员进行考核验证（具体时间另行通知）。验证考试内容为2007年编制发放给各电站的《开化县水电站现场运行规程》，重点是第九章《电业安全工作规程》。请各水电企业积极组织好本企业运行人员及时参加培训和验证考试，并将参加培训人员、验证考试人员名单按附表要求于6月底前报送县水利局。

安全生产责任重于泰山。各水电企业是安全生产第一责任人，要按照有关法律、法规和上级的要求切实做好各项安全工作；我局将与各乡镇、工业园区密切配合，齐抓共管，为促进全县水电行业安全运行而努力。

附件：小水电运行工培训及验证报名表

二○○八年三月十四日

主题词：水电   安全生产   通知                                              

  抄送：衢州市水利局，县安监局，各乡镇人民政府、工业园区。

开化县水利局办公室              2008年3月14日印发