大政[2008]17号

关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的意见

各村委会、乡属各部门：

根据《开化县人民政府办公室转发县安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》（开政办发〔2008〕39号）文件精神，现就我乡“安全生产隐患排查治理年”活动提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任和乡政府的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，全面完成县政府下达的安全生产各项目标任务。

三、对象和范围

我乡“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是烟花爆竹、建筑施工、电力等企业，道路交通，卫生院、学校、人员密集场所、“三合一”场所及其他有关行业和领域。

四、实施步骤和措施

（一）动员部署阶段（2008年4月30日前）。乡政府研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会发布，并公布举报电话接受群众监督和举报，提高生产经营单位整改隐患的自觉性。

（二）全面排查和整改阶段(2008年5月至10月底)。各村、各单位要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和安全教育培训情况、应急预案制订情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。4月底前，要加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月至9月，围绕汛期和“奥运会”期间安全，做好水库、学校、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度，深入推进交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。通过排查，建立完善隐患排查台账，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的一般事故隐患，要及时予以整改；对一时难以治理的重大事故隐患要排出计划，落实资金和责任，限期整改，挂牌督办，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。各单位要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对重大安全隐患单位，要逐级上报。

（三）督查验收阶段（2008年11月至12月）。各村各部门应对安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。督查情况于11月15日前书面报乡安监站。

乡安监站将组织由领导小组成员对各村各企业开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行督查，主要内容包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况、安全生产治本之策落实情况、安全生产事故查处情况等。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。乡政府成立由柴红根副乡长任组长，相关站、所参加的“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，办公室设在乡安监站，负责这项活动的领导和组织协调工作。各村应根据实际，成立相应的组织。要进一步强化村委会及企业法定代表人负责制，建立健全安全隐患排查治理机制，狠抓工作落实。

（二）广泛发动，群防群治。各村、各部门要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动职工群众的积极性，紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（三）突出重点，强化督导。各村、各部门要结合本单位实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。强化安全生产执法，创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为。加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力，把开展“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。

（四）立足当前，着眼长远。各村、各部门要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，既要治标，着力解决当前安全生产中存在的突出问题，更要注重治本，完善政策措施，加强制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的安全隐患。完善事故应急救援预案体系，加强应急管理。

（五）广泛宣传，舆论监督。充分利用报纸、广播、黑板报、会议等各种形式广泛宣传“安全生产隐患排查治理年”活动。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各村、各部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。

2008年5月5日

主题词：经济管理  安全生产  隐患治理 通知            

报：县安委会                                         

大溪边乡党政综合办                  2008年5月5日印