杨政[2008] 21号

 

关于印发杨林镇道路交通重特大事故应急救援处置预案的

通   知

 

各村委会、各企事业单位：

　　《杨林镇道路交通重特大事故应急救援处置预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

杨林镇人民政府

2008年6月2日

 

 

杨林镇道路交通

重特大事故应急救援处置预案

 

　　一、总则

 　（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照开化县道路交通安全工作的总体部署，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥道安办工作职能，妥善处理重、特大道路交通事故，维护道路交通的正常秩序，保持社会稳定。

　 （二）编制目的

规范道路交通事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

 　（三）编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《浙江省特大道路交通事故应急救援处置方案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

 　（四）适用范围

本预案适用于机动车辆在本镇境内发生的道路交通事故。包括：

 　 1.轻微事故：轻伤1至2人或直接经济损失在500元以下；

  　2.一般事故：重伤1至2人，或轻伤3至10人，或直接经济损失在500元以上,5000元以下；

  　3.重大事故：死亡1至2人，或重伤3至10人，或轻伤10人以上，或直接经济损失在5000元以上,2万元以下或省道路中断三小时至六小时，或危化品泄；漏造成污染

 　 4.特大事故：死亡3人以上，或重伤10人以上，或直接经济损失在2万元以上，或省道中断六小时以上，或危化品泄漏造成严重污染。

  　（五）工作原则

  　1.实施属地管理的原则

　  镇政府统一领导指挥重、特大道路交通事故处理工作，各村参与本行政区域内道路交通事故的处理工作。各有关部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

 　 2.坚持以人为本的原则

施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

 　 3.预防为主的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

 　 二、应急指挥机构及工作职责

　　 （一）应急指挥机构

 　 镇重（特）大道路交通事故指挥部统一领导、组织、协调全镇重、特大道路交通事故应急处理工作，全面负责全镇重、特大道路交通事故应急处理工作的领导。

 　 镇重（特）大道路交通交通事故指挥部的主要职责：贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作；指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题；制定本镇道路交通安全整顿措施和开展安全检查工作；掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。 

　　 1.指挥部成员及工作分工

　　总指挥：镇长祁洪利，负责指挥重、特大道路交通事故处理全面工作。

　　 副总指挥：副镇长彭春林负责协助总指挥全面处理重、特大道路   交通事故工作。

 　 人武部长周兴林，协助总指挥做好小分队、卫生、医疗、物资、车辆等部门的调度工作。

 　 派出所所长樊略，协助总指挥做好调处及治安工作。

 　 交警中队队长章革，协助总指挥做好协调联络工作。具体负责事故调查处理、道路畅通等工作。

 　 指挥部成员：邹武、江育民、杨卫东、叶其丙、江上汪、何松茂。

 　 2.工作组分工

 　（1）现场处理组

 　 负责事故现场保护、现场勘查、调查取证、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。

 　 组  长：章革  

 　 成  员：交警中队全体干警

 　（2）治安维护组

　 协助公安部门维持治安秩序，组织抢救遇险人员。

 　 组长：周兴林

　 成员：鄢则文 罗来富 程维友及全体小分队队员。

 　（3）医疗救护组

 　 负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

　  组  长：杨卫东  

 　 成  员：镇卫生院全体医务人员

 　 三、启动应急预案

　 （一）事故报告程序

 　 1.报警（交警中队电话：6467202  派出所电话：6046110）

 　 2.报县委、县政府及公安安监等部门

  　3.通知卫生院积极做好遇险人员救治、工作。

  　4.命令镇快速应急小分队积极参加应急响应。

 　（二）、应急响应

  　1.分级响应

　　共分四级响应。分别为：

　　Ⅰ级响应：发生轻微道路交通事故；

　　Ⅱ级响应：发生一般道路交通事故；

    Ⅲ级响应：发生重大道路交通事故；

    Ⅳ级响应：发生特大道路交通事故；

  　 其中Ⅰ、Ⅱ级响应由镇道安办协助交警部门，做好事故先期处置和善后工作，待镇重（特）大道路交通事故指挥部到位后做好配合工作。Ⅲ级以上响应由镇重、特大道路交通事故指挥部启动应急响应，全权负责处置。根据事故发生变化，镇重、特大道路交通事故指挥部可随时提高应急响应等级，并将相关情况及时上报县有关部门。

　　 2.基本响应程序

   　基本响应

 　（1）当确认道路交通事故即将或已经发生时，事发地的村应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、分级负责”的要求，成立由所在村主任、支书参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关要员做好前期救援行动。

  　（2）事故发生后，镇重（特）大道路交通事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告镇政府，镇政府应当按照规定立即报告县有关部门。镇重（特）大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。

　　（3）参与重（特）大道路交通事故处置的各相关单位，在镇重（特）大道路交通事故指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展道路交通事故的处置和救援工作。

扩大响应

　　如果重（特）大道路交通事故进一步扩大已涉及社会稳定大局，预计凭本镇现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，镇重（特）大道路交通事故指挥部以镇政府的名义，报请县级有关部门协助处理。

响应结束

  　当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经镇重（特）大道路交通事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。

 　（三）、后期处置

  　  1.善后处置

　　　事发地村应协助有关部门做好道路交通事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

　　 2.事态扩张倒查追究

根据事态扩张有较大的社会负面影响，经调查确认后，按照国家的相关法律法规，倒查和追究事态扩张当事人的法律责任。

  　 四、预案管理与更新

 　 随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。遇有人员变动情况，由该职位继任者承担相应职责。

本预案自印发之日起施行。

附件：杨林镇预防重（特）大道路交通事故指挥部成员名单

 

 

 

杨林镇人民政府

预防重（特）大道路交通事故指挥部成员名单

 

　　总 指 挥：祁洪利   镇  长  

　　副总指挥：彭春林   副镇长

　　成员：周兴林 镇人武部长

　　樊略   派出所所长

　　章革  交警中队长

　　邹武   镇交管站长

 

　　江育民   镇安监站长

 

　　杨卫东  镇卫生院院长

 

　　江上汪   镇农机站站长

 

　　叶其丙   镇人武部干事

 

　　何松茂   镇中心学校校长

 

 

                                      

 

 

 

2008年6月2日