近段时期，根据县委、县政府的统一部署，在全县范围内对各行政村进行基层组织及村务进行调研，我作为一名基层的村镇建设管理员主要负责本辖区内的村镇建设事务，因此作重调研潭头新村建设，主要有五个方面。

                      自然条件

    潭头村，地处张湾乡中部，四周群降罗立，中间是张湾乡境内最开阔、平坦之盆地，非常有利于新农村建设，有利于安置下山脱贫群众，也有利于打造中心村。另外，它东邻路口村，南接油川村，西连油川村，北靠余田坂。

    气候：属亚热带季风气候，四季分明，冬夏长，春秋短，光照充足，降雨丰沛，但季节分配不均，常年平均气温在16.3——17.3度，非常适宜林木、茶叶、蚕桑等经济作物。

    土壤情况：以红壤为主，水田、山垄田以水稻土为主。

    矿产情况：根据勘探，有铜矿、银矿等。  

                村庄形成的历史背景

    潭头村地势平坦，气候宜人，自古就有先人居住。据《北源程氏宗谱》记载，潭头村形成于开化建县后第五年（即公元九百多年），至今已有一千一百多年历史。早在南宋初年，潭头村就有水井十八口，烟囱千余只，人口已达到上千人。明清时期，潭头村进一步发展成为浙皖赣交通枢纽，来往人群络绎不绝，许多人在此安家立业，形成了宗族多门、姓氏多家、汉畲兄弟同居一村，世代友好为邻的良好风尚，因此有了“一潭头，二裴口，三青阳，四界首”之说。

现在基本情况

    潭头村下属九个村民小组，共有305户，1090人，主要分布在上、下潭头、官路、白渡坑、枧坑坂等五个自然村，全村现有耕地1046亩，园地350亩，耕地980亩。

    基层组织情况：现村两委共有5人，其中支委2人，村委3人（其中女1名）。全村党员30名（其中女1名），近年新发展党员2名。年龄结构方面以45至59岁为主，占全村党员37%，35岁以下党员占7%。文化程度方面以小学以下学历为主，占全村党员43.3%。高中以上学历占30%，略偏少。

    经济情况：全村总收入446万元，其中农民家庭经营收入339万元。以农业、种植业为主。以及外出打工收入。村级集体经济收入12.5万元（其中经营收入7万元、发包收入5.5万元），全年支出9.5万元（其中经营支出6.5万元），管理性支出3万元。

    农民经济：潭头村农民人均收入4798元，以农、林业及外出打工为主要经济来源。

    劳动力情况：全村现有劳动力640人，其中男女劳动力各320人。另外劳动力年龄内上学人数10人，丧失劳动力3人，不足或超过劳动年龄而参加劳动人数10人。按从事职业分，从事农林业的劳动力为420人，从事工业为180人。按劳动地点分，在本村的劳动力为430人，外出务工人员210人。

存在的问题

    通过近段时间的走访、调研，发现了一些问题，主要在以下方面：

    一、基层组织方面。

    1、民主生活活动过少。

    2、两委成员之间相互交流过少。

    3、年青党员过少，后备力量不足。

    4、党员干部文化程度不高。

    二、经济方面。

    1、村集体经济来源缺乏，基础设施建设投资大。

    2、农民收入不高，特别是各自然村之间发展不平衡。

    三、新农村定位方面：

    对潭头村今后发展方向不够明确、清晰。

    四、村容村貌方面。

    1、道路等级低，路基狭窄。

    2、建筑缺乏统一规划设计，色彩、风格不协调，私搭乱建现象时有发生。

    3、露天茅厕和小型猪舍较多，家禽放养随处可见。

    4、村民环境意识、卫生意识、文明意识淡薄，垃圾乱倒，污水乱排，杂物乱堆等不文明行为随处可见。

    五、解决方法。

    为了创造良好的居住环境，实现社会主义新农村建设，达到“乡风文明，生活富裕，环境优美，管理民主”的社会主义新农村的宏伟目标，我们必须做到：

    1、加强基层组织建设、增强凝聚力、战斗力。因为一个好的班子是事业成功的保证。主要是增强两委之间的交流与合作，增强民主生活会，集思广益，充分发挥广大党员干部的聪明才智，为搞好潭头村出谋划策。

    2、正确定位，潭头村处于钱江源头——开化县境内，这里山清水秀，人杰地灵，我们先人很早就在此定居，留下了“月印双潭”、“东岸叠樟”等八景，以及镇水石、永禁碑、修路碑、水口井和银杏树等遗迹，也留下了“爱心娘娘”、“鸡公岩”等许多优美的传说，我们应该充分利用这些资源，开发旅游及农家乐等项目，积极推进此类“无烟工厂”在此生根发芽，促进潭头村经济发展，增加农民收入。

    3、制定村民公约，潭头村自古有“隆孝养、崇友爱、端品行、励廉耻”的好风尚。如今为发扬优良传统，营造良好的村风、民风，提高村民自我管理，自我教育，自我约束的能力，改变村民在平常生活中的陋习，正确引导村民该提倡什么，该遣责什么，因此要制订村民公约。

    4、加强宣传。应该充分利用广播、标语、以及明白墙，做好宣传，使广大村民了解村里的规章制度，了解生活当中的陋习的危害性，了解社会主义新农村的真正内涵，彻底改变群众的精神面貌，使他们自觉改变乱堆东西、乱扔垃圾等不文明行为。

    5、组织力量，对村庄中存在的乱搭私建现象进行清理，拆除露天厕所等影响村容村貌的建筑物以及影响村容村貌的围墙和乱堆乱放的东西。

    6、建立专职保洁队伍，对村庄道路进行定时清扫，村民门前划分包干区，由村民负责。另外在节假日组织党员干部集中进行清理打扫，彻底改变过去赃、乱、差现象。

    7、组织技术人员对潭头村进行测量以及规划编制，并腾出土地安置下山脱贫群众，改变偏远自然村村民因交通不便，信息不畅，资源缺乏等因素而造成发展滞后及贫富不均现象，使这些村民能够资源共享，信息畅通，拓宽了村民致富门路，缩小差距，达到共同富裕之目的。另一方面，也可以节省村级基础设施的投入，如道路、电线等。

    8、加大中心村基础设施建设，例如公园建设，可以提高一个村的品味，即给广大村民提供了一个休闲的好场所，又能促进环境美化及保护。增加垃圾箱建设，方便广大村民改变村民乱扔垃圾等不文明行为。加强污水管道铺设及污水处理，彻底消灭过去横流、污水四溢等现象。

    9、加快村庄亮化工程及道路硬化工程。为广大村民营造一个良好的生产生活环境。

    10、加强村庄赤膊墙整治工作，改变过去那种只造房不粉刷，只盲目比高，不切实际的现象。

    11、加强广大村民思想教育。开展多种形式的评比评选活动。如“文明户”、“好媳妇”等“十星级文明户”。为广大村民树立典范和目标。

总之，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是需要我们长期坚持不懈努力，不断解决在发展中发现的新情况，用具体矛盾具体分析的方法不断解决在建设新农村过程中的各个时期出现的新问题，努力学习马克思主义科学理论，不断提高自己理论水平及解决问题能力。

张湾乡驻潭头村调研组：

朱建忠、汪宏明、王国忠

二00七年八月十三日