开化县水利局文件 

开水利〔2008〕66号

关于印发《县水利局接受人大评议工作实施方案》的通知

局属各企事业单位：

《县水利局接受人大评议工作实施方案》已经局领导班子究同意，现将方案印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年八月四日

主题词：水利  人大评议  实施方案 通知                   

抄送：县人大常委会，县委办、县府办。

开化县水利局办公室            2008年8月4日印发

县水利局接受人大评议工作实施方案

根据《开化县人大常委会2008年政府部门工作评议实施意见》（开人大常[2008]21号）文件要求，结合水利工作实际，特制定县水利局接受人大评议工作实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻市委五届八次全会和县委十二届七次全会精神，紧紧围绕“推进两大战略，打造百亿硅产业”总体部署，以改善民生为重点，以加快水利发展为主线，以打造和谐、平安水利为中心，着力解决群众关心的热点难点问题，建立和完善规范协调、廉洁高效的水行政管理体制和运行机制，进一步树立水利“为民、务实、清廉、高效”形象，为营造良好经济发展环境，促进我县水利事业强势发展作出积极贡献。

二、评议内容

本次人大评议水利工作的主要内容是2007年以来的工作，具体包括以下几个方面：

1、贯彻执行宪法、法律、法规、依法行政的情况；

2、贯彻执行党的路线、方针、政策和本级人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督情况；

3、办理人大代表议案、建议情况；

4、履行职责，服务经济建设，服务人民群众，完成各项工作任务情况；

5、执行各项纪律规定，廉政勤政，领导班子及全体工作人员思想作风建设情况；

6、其他工作情况。

三、方法和步骤

整个评议活动时间为8月至11月10日，分为准备、调查、评议、整改四个阶段进行。

（一）准备阶段（8月10日前）。做好宣传发动工作，统一认识，明确任务，制定方案，落实人员，确保评议工作顺利开展。

1、成立机构。成立县水利局接受人大评议工作领导小组，负责组织、实施、协调自查自评和整改工作。

2、制定方案。根据县人大常委会工作评议实施意见，结合水利工作实际制定接受人大评议工作实施方案，撰写工作汇报材料。

3、动员部署。召开机关干部会议，贯彻落实县人大评议动员会会议精神，对人大评议工作进行再动员再部署。

4、学习宣传。召开党委会、理论中心组学习会，学习评议工作条例和县人大常委会的评议工作方案，要求全局干部职工进一步统一思想，提高认识，端正态度，摆正位置，正确对待评议，自觉接受人大监督，把全体干部职工的思想认识统一到宪法及法律上来，统一到县人大常委会评议工作会议精神上来，进一步增强水利干部职工的法律意识、大局意识、公仆意识和接受监督意识，从而为接受、配合人大代表评议营造良好的氛围，确保评议工作圆满完成。

（二）调查阶段（时间为8月11日――31日）。

1、做好自查自纠。紧密联系本单位和个人的实际认真进行“四查四看”，从思想、作风、制度、纪律上认真查找问题。

一查思想，看是否树立全心全意为人民服务的意识。

二查作风，看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责；是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；服务窗口是否存在办事不力、工作拖拉等问题；工作方式是否简单粗暴，水行政管理是否由单纯的管理型向服务型转变。

三查制度，看是否存在制度不健全和有章不循现象；看党风廉政建设责任制和机关效能建设是否落实；是否建立和公开办事程序；为基层为群众服务的制度、措施及社会承诺制度是否落实；简化办事程序是否健全和落实。

四查纪律，看是否存在违反廉洁从政、依法行政的问题；是否存在“吃、拿、卡、要”的现象；是否存在乱收费、乱罚款问题。

 2、广泛征求意见。采取发放征求意见表，走访各乡镇有关部门和人大代表及涉水企业，组织召开各类座谈会等方式，广泛听取社会各界对水利工作的意见和建议。按照评议内容的六个方面，召开会议查不足、找差距、晒问题，对查找到的问题进行梳理汇总，围绕对问题和不足，开展评议，剖析原因，形成自查报告。

3、进行边查边改。按照边查边改的要求，认真做好整改工作。对自查出来的问题，能马上改的，立即整改；不能立即整改的，要定出整改的措施和期限，并向群众解释清楚和通报整改措施。对制度不完善的，要修改完善有关制度。

4、撰写自评报告。在认真梳理和分析存在问题的基础上，写出自评报告。自评报告的内容主要包括：自评及征求意见的主要做法；存在的主要问题和整改措施等等。

（三）评议阶段（时间9月1日――10日）

主动配合人大评议调研组做好评议工作。在接受评议时，以诚恳谦虚的态度听取人大评议调研组提出的意见，正确对待，虚心接受，认真分析原因，组织落实整改。

（四）整改阶段（时间为9月11日——11月10日）。

整改问题，是人大评议的主要任务。各科室要针对自查自评出来的问题和人大代表反馈的问题或意见，制定整改方案，建立健全各项规章制度和监督机制，认真整改。

1、制定整改方案。结合自查，对存在问题逐条对照检查，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。

2、落实整改责任。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求分解到具体的科室和人员，定出确实有效可行的整改措施，明确整改职责和期限，抓好整改的落实。局接受人大评议工作领导小组负责跟踪督促整改落实情况。

3、完善规章制度。分析问题的原因所在，属于缺乏规章制度约束的，迅速订出制度；属于制度不健全的，马上进行修改完善。

4、写出整改报告。整改工作结束后，及时撰写整改报告，及时报送县人大常委会。如未能在整改阶段落实整改的，要向县人大常委会报告原因。

四、有关要求

（一）领导挂帅，真抓实干。各科室要高度重视这次人大评议水利工作，各科室要切实负起责任，积极主动配合人大常委会调研组调查，虚心接受评议意见，认真做好整改工作，确保人大评议工作顺利完成。

（二）营造声势，深入发动。各科室要提高对人大评议工作的重要性、必要性的认识，宣传人大评议工作的内容、方法，让水利干部职工自觉开展自查自纠，查找问题和不足，努力把人大评议活动成为推动水利事业发展的强大精神动力。

（三）精心组织，讲求实效。各科室要按照人大评议调研组的安排部署，组织好这次人大评议工作，做到有布置、有要求、有检查、有汇报、有总结、有成效。在开展人大评议工作中，要着眼于改进工作，改善服务态度，提高服务质量，注重讲求实际效果。

（四）突出重点，找准问题。各科室要结合自身的实际，按照评议内容认真查找问题，特别是要紧紧抓住依法行政和服务窗口的建设，突出重点，找准问题，分析症结，为整改打好基础。

（五）标本兼治，纠建并举。开展人大评议工作，要标本兼治。不仅要做好“纠”的文章，切实解决群众关注的热点问题，更要立足于“建”，建立健全相关制度和规定，巩固整改成果，完善长效机制。

（六）抓住契机，促进发展。人大评议活动的目的是为了更好地促进水利事业的发展，要以这次评议活动作为契机，继续下大力气加强水利建设，不断转变观念，增强服务意识和法制意识，把“以人为本”的思想贯穿于水利管理和服务中，依法行政，公正执法，树立水利人可亲、可爱、可信、可敬的良好形象。要把人大评议工作与水利建设、依法行政、队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设结合起来。以人大评议带动事业发展，以事业发展促进行风建设。