中共开化县水利局委员会文件

开水利党委〔2008〕5号

关于印发《县水利局“推进两大战略、打造百亿硅产业”

解放思想大讨论活动实施方案》的通知

局属各企事业单位：

《县水利局“推进两大战略、打造百亿硅产业”解放思想大讨论活动实施方案》已经局领导班子研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                二○○八年七月二十五日 

主题词：水利宣传工作   大讨论   实施方案   通知                         

 抄送：市水利局，县委办、县人大办、县府办、县政协、大讨论办公室。

 开化县水利局办公室             2008年7月25日印发

县水利局“推进两大战略、打造百亿硅产业”

解放思想大讨论活动实施方案

为全面贯彻落实市委五届八次、县委十二届七次全会精神，进一步巩固深化“两年”活动成果，进一步增强水利干部职工的服务工业经济意识，打造百亿硅产业，促进我县工业经济快速发展。根据上级统一部署，结合水利工作实际，决定从七月中旬至九月中旬，在全县水利系统开展“推进两大战略、打造百亿硅产业”解放思想大讨论活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚决贯彻市委五届八次、县委十二届七次全会精神，紧紧围绕工业经济主题，打造百亿硅产业，开展“大学习、大讨论”活动，深入探讨“为什么要打造百亿硅产业，怎么样深化工业首位意识，如何更好地服务工业产业，我为开化经济快速发展服务什么、怎样服务”内容，从水利工作职能出发，主动服务工业经济，推进我县经济快速发展。

二、活动内容

（一）组织专题宣教，牢固树立服务工业发展新理念

紧紧围绕学习贯彻市委五届八次、县委十二届七次全会精神，充分利用党委理论学习中心组、周一晚上学习会、机关干部工作例会开展“学先进理论”、“学业务知识”、“解放思想大讨论”三项活动。

1、开展“学先进理论”活动（7月16日－25日）。原文学习市委五届八次、县委十二届七次全会精神，深入领会孙建国书记在市委五届八次全会和金明县长在县委十二届七次全会上的讲话精神。邀请省委党校资深专家分析当前国际国内形势，加快开化工业发展的总体思路、目标任务和工作举措，进一步把广大水利干部职工的思想统一到省市县会议精神上来，统一到打造百亿硅产业的决策部署上来，统一到为发展工业经济创造优良环境上来，牢固树立没有工业经济的新飞跃就没有区域发展新跨越的理念。

2、开展“学业务知识”活动（7月25日－8月10日）。围绕当前我县经济社会和水利事业发展现状，努力提高水利干部职工服务工业经济的能力和水平，在全县水利系统特别是党员干部中开展现代工业经济知识教育，继续开展水利业务知识技能培训，不断提高水利干部职工服务工业经济发展的宏观把握能力和微观操作水平。

3、开展“解放思想大讨论”活动（8月10日－31日）。紧紧围绕“推进‘生态立县，特色兴县’发展战略、致力打造百亿硅产业、推进工业发展新跨越”的主题，结合县人大对水利工作评议活动，开展创业创新争发展、“找差距、查不足、强服务”大讨论，主要在“思想大解放解什么、工业新跨越靠什么、环境新提升做什么、我为工业发展干点什么”等方面“谈感受、讲认识、提举措”，进一步解放思想，梳理思路，努力形成合力兴工、全力扶工、竭力强工的共识，推动开化经济快速发展。

（二）立足水利职能，主动服务“百亿硅产业”。

紧密结合“树新形象，创新业绩”、“帮扶低收入农户奔小康”、“走进矛盾，破解难题”等专项活动，根据科室职能分工，进一步明确服务的方式、方法和主要内容，在法律法规允许的范围内，尽最大的力量帮助企业解决实际问题。同时，积极开展水利安全大排查和涉水政策处理等不稳定因素排查，扎实做好奥运期间的维稳工作。

1、精减审批环节，优化服务环境。依据最新的法律法规，对现有水利、渔业行政许可事项进行再清理，精减审批环节，简化申报材料，缩短承诺期限。深入开展服务园区、服务企业、服务项目活动，围绕县委县政府工作部署，主动配合，认真服务，帮助企业解决项目审批、推进中存在的问题，促使项目早落地、早开工、早建设。

责任科室：河道所、水资源管理站、水土保持监督管理站、渔政站

2、实行节水改造，减轻企业负担。对年取水量超过50吨的用水企业安装取水实时监测系统，实时监控企业的用水情况。实施企业节水改造项目，实行循环用水，节约保护水资源，减轻企业用水成本。在规费征收方面，依据法律法规，对无法律明文规定的收费项目，坚决不收；对法定征收项目，在法定幅度范围内，按下限标准征收，切实减轻企业负担。

责任科室：水资源管理站、水土保持监督管理站、河道所、渔政站

3、抓好招商引资，服务发展大局。加强水利招商引资工作的领导，抽调精干人员组建专业招商组，紧扣全县经济发展重点产业，优化招商环境，提升服务质量，加大招商力度，确保全年完成1200万元的招商任务。

责任科室：小水电管理站，局办公室

4、优化资源配置，推进持续发展。按照“先生活后生产、先工业后农业、先节水后调水”的原则，抓好抗旱水源统筹调配，做好节水工作指导，优先保障涉及国计民生和经济发展的重点建设项目、重点企业的生产用水。加强河道采砂管理，规范采砂秩序，调处采砂纠纷，遏制滥采乱弃渣，维护社会稳定和谐。加强全县小水电开发管理，实行有偿开发使用，指导帮助小水电企业包装技改项目，为工业发展提供有力的水电资源保障。加快“一县一品”特色渔业产业发展，帮助重点水产企业，做好品种结构调整，指导其进行选种、种苗调运和生产示范等。

责任科室：防汛办、农水站、河道所、水资源管理站、水产站

（三）注重长远发展，做好水利项目储备工作

在做好“三服务”工作的同时，注重长远，做好项目储备和水利规划，为水利发展积蓄后劲。

1、精心谋划项目要素。根据全省实施“强塘固房”决策部署，着力做好水库、钱塘江骨干堤防、小流域、小山塘项目的谋划、编制、衔接工作，做精做强“强塘”项目，保障防洪安全。根据《2008～2012年水利发展思路》，做好2009年水利投资项目库编制工作，切实把项目方案做深做透，储备要素资源。

责任科室：农水站、质监站、河道所、防汛办

2、认真做好水利规划。根据省厅的部署要求，开展《开化县饮用水水源保护规划》和《开化县水域保护规划》编制工作，为水利科学有序发展制定长远规划。

责任科室：农水站 河道所

3、精心打造生态水利。深入开展钱江源水土保持示范区建设，抓好开发建设项目水土保持工作，组织实施生态河道建设，做好“三沿”河道和农村河沟池塘整治，实施禁渔制度，改善源头生态环境，保护自然资源，进一步优化投资发展外部生态环境。建设取水实施监测系统，加强水资源管理和保护，为工业经济发展提供用水保障。加强农村山塘、水库的农业面源污染控制，科学规划指导水产养殖，确保水生态环境安全。

责任科室：水土保持监督管理站、河道所、水资源管理站、水产站

三、几点要求

1、加强组织领导。开展解放思想大讨论活动，是学习宣传和贯彻落实市委五届八次、县委十二届七次全会精神，落实省市县工业发展工作目标的重要举措。根据上级的统一部署，成立由局党委书记为组长，其它班子成员为副组长，各科室负责人为成员的局“推进两大战略、打造百亿硅产业”解放思想大讨论活动领导小组，负责组织协调督查工作。

2、营造活动氛围。广泛发动，组织干部职工积极参与，充分利用各种有效载体，有效开展各阶段活动，做好先进典型人物、事迹的宣传报道，把解放思想、加快工业发展落实到各项实际工作中去，形成推进我县经济快速发展的强大动力。各科室要合理安排学习时间，解决好工学矛盾，深入学习，认真撰写心得体会或研讨文章，增加活动效果。

3、创新工作机制。在深刻理解加快发展工业经济的重大决策精神实质的基础上，敢于实践，积极探索推进我县工业发展的新思路、新举措；勇于借鉴，学习研讨周边地区、兄弟部门的成功做法；善于总结，认真梳理本单位特色做法，形成水利服务工业发展的新机制、新办法，进而指导工作，推进工作。