村政〔2008〕39号

 

村头镇人民政府

关于制定灾民转移安置应急预案的通知

 

各行政村：

根据上级民政部门的要求，结合我镇工作实际，为切实做好灾民转移安置工作，经研究决定，特制定村头镇灾民转移应急预案。各村要认真贯彻落实好灾民转移安置工作，确保人民群众生命财产的安全。

 

 

二00八年七月十六日  

主题词：制定 转移安置应急预案 通知                       

  抄送：县府办 、民政局。                                        

村头镇人民政府              2008年7月16日印发                 

村头镇灾民转移安置应急预案

为了进一步提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，确保灾害发生时灾民及时转移安置，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定，结合本镇实际，制定本预案。

一、      应急预案的工作原则

统一领导、分级负责的原则，实行镇政府统一指挥、镇村分级负责、密切配合的灾民转移应急领导体制。分工综合协调的原则，各行政村“两委”及民兵要按照预案明确的救灾只能，做到相互配合和衔接，共同完成灾民转移任务。突出重点的原则，发生重大自然灾害，救援工作的重点是把救人放在首位，千方百计转移被围困群众，妥善解决灾民的衣食住问题。

二、      转移安置对象

本预案所称的转移安置对象是指因洪涝、风暴（包括龙卷风、飓风、沙尘暴等）、台风（包括热带风暴）、地震、雪灾、滑坡、泥石流等异常自然现象造成的村庄受淹、冲毁、危房倒塌、地质塌方、河道采沙点冲毁、在建工程受淹没冲毁的灾民和重大灾害来袭时需要转移的准灾民。

三、      灾民转移安置

（一）         灾民转移

根据灾害发展程度，分批组织灾民转移：

第一批转移人员：自然灾害来袭时，根据县防汛防旱指挥部指令和气象部门信息，首先转移地质灾害点（大黄山等村地质灾害点）住危房的群众。

第二批转移人员：根据自然灾害等级程度，及时转移低洼易淹村庄。

（二）         灾民安置

灾民安置坚持“分散安置为主，集中安置为辅”的原则。

分散安置：根据灾情，由村“两委”及民兵组织灾民转移到相应的安置户安置。

集中安置：根据灾情，由村“两委”及民兵组织灾民转移到村头镇避灾中心安置。（地点在村头镇敬老院）。

四、      组织机构及职责

镇政府成立由镇长任组长，分管领导任副组长的灾民转移安置工作领导小组，成员由镇政府有关工作人员、镇卫生院医护人员、派出所民警等人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，全面负责本行政区域内发生自然灾害时，准灾民、灾民的紧急转移安置工作。各行政村相应成立由村民委员会主任任组长的灾民转移安置工作小组，负责本村的准灾民、灾民紧急转移安置工作。

镇政府灾民转移安置工作领导小组成员：

组长：徐文

副组长：朱久仁 邹月苏 郑瑞良

成员：郑未坤 方爱女 余开朗 邱小金 詹鸿 毛爱国 丁如瑞

办公室主任：方爱女

五、      应急保障

1、根据县防汛防旱指挥部指令及气象部门的信息，在自然灾害来袭前，镇政府通过领导小组办公室以及会议、电话、广播、人力等多种通知方式及时发出转移受灾群众信号，使之家喻户晓，人人皆知。并第一时间内上报上级单位。

2、村头镇卫生院医护人员组成临时卫生救护队，负责做好灾民的医药卫生和防疫防病工作，确保救灾药品及时到位，做好灾民饮用水的检查和水源保护工作。

3、转移安置的灾民伙食由镇敬老院食堂负责供应，灾民生活用品由镇政府统一发放。

4、镇政府灾民转移安置工作领导小组负责全镇抗灾救灾、灾民转移安置的综合协调工作，依据水利、气象预报的雨情、水情综合分析研究，及时掌握灾情和发展趋势，并按规定程序向上一级报告灾情，同时做好救灾款、物的筹集和储备，加强使用和管理；组织交通、供电、电信等部门相关人员，负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作，对自身无力抢修的，应第一时间上报上级单位。

5、各行政村必须无条件服从撤离转移的命令，对拒不执行命令或没有及时组织转移安置灾民，造成严重后果的，将追究其有关法律责任。

 

 

 

 

 

 

避灾中心运行制度

 

为加强避灾中心的管理，切实保障灾民基本生活没，维护灾区社会稳定，特制定开化县村头镇避灾中心运行制度。

一、       避灾中心坚持“以民为本、为民解困”的服务宗旨。

二、避灾中心实行属地管理原则。镇人民政府要加强对中心领导，组织工作班子，做好工作。日常管理由所在镇民政助理员负责，县民政局负责业务指导。

三、避灾中心所需要经费，由所属镇政府负责为主，县财政适当补助。

四、避灾中心以接受因重特大灾害发生时须转移安置人员为主。其中精神病人员、传染病患者不得接收入住。

五、避灾中心要保证避灾人员有饭吃、有干净的水喝，晚上有睡觉的地方。厨房和餐厅应保持清洁，食物的采购、制作、存放应当符合卫生要求，实行分餐制。

六、避灾人员应当遵守有关规章制度、爱护公共财物、文明礼貌、团结互助。

七、避灾中心必须高度重视和努力做好安全工作。

八、避灾中心要建立志愿者服务队伍，参与中心启用时的服务工作。

 

 

 

村头镇避灾中心工作人员一览表

 

主  任：

徐  文：主持全面工作

副主任：

朱久仁：安全保卫

方爱女：灾民救助

方  铭：灾民救助

成 员：

余开朗：物资管理与发放

毛爱国：安全保卫

丁如瑞：医务人员

郑未坤：工作人员

詹  鸿：工作人员

邱小金：工作人员

 

 

 

 

 

 

 

镇灾民转移安置志愿者服务队

 

姓名	职务	性别	联系电话	备注
朱久仁	队长	男	6092148	副镇长
方  铭	成员	男	6092145	办公室主任
詹  鸿	成员	女	6092021	镇团委书记
邱小金	成员	女	6092147	镇妇联主席
程义华	成员	男	6092144	镇工办主任
余飞军	成员	男	6092025	镇财政所长
郑志明	成员	男	6092026	蔬菜专管员
汪雪春	成员	男	6092027	农技员
王渭钢	成员	男	6092020	镇干部
徐金槐	成员	男	6092017	统计员
方中华	成员	男	6092016	会计辅导员
徐顺桃	成员	男	6092009	林管员
汪芳德	成员	男	6092023	规划员
徐振文	成员	男	6092012	镇干部
诸葛建军	成员	男	6092009	镇干部
孙卫民	成员	男	6092028	镇干部

 

 

村头镇避灾中心安置情况一览表

 

接收户情况			安置户情况			志愿者 姓名
户主 姓名	人口	住房 层次	所在村	户主 姓名	人口