开粮〔2008〕15号

关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的意见

下属各单位：

　　为进一步加强安全生产工作，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，根据《开化县安委会办公室关于开展安全生产隐患排查治理年活动意见的通知》（开政办发〔2008〕39号），现就粮食系统“安全生产隐患排查治理年”活动提出如下方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

　　二、工作目标

　　通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实各企业单位安全生产主体责任以及主管部门的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，全面完成县政府下达的安全生产各项目标任务。

　　三、对象和范围

　　“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是本系统企业单位、人员密集场所、“三合一”场所、出租房。

　　四、工作分工

　　县粮食局制订本系统隐患排查治理的具体方案。认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。下属各单位按照内部分工，科室密切配合，制定和落实“安全生产隐患排查治理年”活动的具体步骤，切实抓好本单位的安全隐患排查治理工作。

　　五、实施步骤和措施

　　（一）动员部署阶段（2008年4月30日前）。各单位应按照统一部署和要求，结合本单位实际，研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。

　　（二）全面排查和整改阶段(2008年5月至10月底)。县粮食局和各单位组织对本单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。5月至9月，围绕汛期和“奥运会”期间安全，做好人员密集场所以及夏季事故易发隐患、消防工作排查治理工作，坚决防范遏制重特大事故。四季度，通过排查，建立完善隐患排查台账，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。在全面排查的基础上，各单位应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的一般事故隐患，要及时予以整改；对一时难以治理的重大事故隐患要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。对重大安全隐患单位，要逐级上报。

　　（三）督查验收阶段（2008年11月至12月）。县粮食局组织督查组，对安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。督查情况于11月15日前书面报县安委办。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。县粮食局成立由分管副局长任组长，相关单位参加的“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，负责这项活动的领导和组织协调工作。

　　（二）广泛发动，群防群治。各单位要充分调动职工群众的积极性，紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

　　（三）突出重点，强化督导。要结合本单位实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。强化安全生产执法，创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为。加大安全投入，加快安全技术改造，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。

　　（四）立足当前，着眼长远。我们要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，既要治标，着力解决当前安全生产中存在的突出问题，更要注重治本，完善各项措施，加强制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的安全隐患。完善事故应急救援预案体系，加强应急管理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十二日

主题词： 粮食   安全  隐患  排查  活动意见