关于印发开化县林业局学法用法制度的通知

局属各单位、各科室：

现将《开化县林业局领导干部学法用法制度》和《开化县林业局公务员、执法人员学法用法制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十月十五日

主题词：学法用法  制度  通知

抄送：市林业局，县法治办，县政府法制办。

开化县林业局办公室           2007年10月15日印发

开化县林业局领导干部学法用法制度

为进一步增强领导干部的法律意识和法律素质，切实推进依法行政、依法管理工作，提高依法行政和依法决策能力，根据上级有关规定，制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方略和林业法律法规，围绕林业增效,林农增收，建设现代林业这一工作中心，坚持理论联系实际、学法用法相结合，切实增强领导干部的法制意识，不断提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，为依法治林、依法兴林奠定坚实的基础，为林业建设和发展提供强有力的保证。

二、基本目标

在领导干部中牢固树立宪法与法律的至高权威，熟悉掌握履行职责所必需的法律知识，做到依法决策、依法行政、依法管理和依法办事。

三、对象与内容

1、主要对象:局机关和局属各单位中层以上干部。

2、主要内容:宪法知识和依法治国理论;邓小平民主法制理论;国家基本法律，重点是物权法等社会主义市场经济法律知识；林业方面的法律知识;有关依法行政的法律知识;WTO法律知识等。

四、学习制度和要求

领导干部法制学习要结合各自的特点和实际，讲求针对性和实效性，除按照县普法办统一要求的集中组织学习之外，采取轮训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行。领导干部每年的学习时间不少于40学时。

(一)建立健全党委中心组学法制度。要把法制学习列为中心组学习的重要内容，作为加强领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，按年度制定学法计划。有关学习情况，要记录归档保存。局属各单位中心组每年集中学习不少于4次。

（二）建立健全领导干部法制培训制度。局普法领导小组按照“五五普法”的要求，尽可能利用各种形式组织安排局中层以上领导干部的法制学习，根据干部岗位特点和实际工作的需要，有计划、分阶段、分专题组织领导干部进行法制培训。

(三)建立健全领导干部自学法律制度。领导干部要把学法用法工作提到更加重要的位置，处理好工学矛盾，自觉加强与本职工作密切相关的法律法规学习，做到持之以恒，注重实际。要积极利用在林业行政执法中的一些典型案例，对相关的专业法律、法规和规章加深理解和运用。要采取切实可行的激励制约机制，鼓励刻苦自学，鼓励联系实际，积极撰写学法用法心得体会文章。

(四)建立健全重大事项决策法律咨询制度。领导干部要牢固树立依法决策、依法办事观念，积极探索在重大事项决策前实行法律咨询和论证的做法，真正做到依法决策、科学决策。

(五)建立领导干部学法考核制度。局党委将把领导干部学法用法情况，作为加强领导班于建设和领导干部思想政治建设的主要措施，作为领导干部素质评议的一项重要内容，作为干部任免、奖惩的依据之一。领导干部学法制度不落实的科室、单位，或者一年内没有参加普法学习或考核不合格的，不得评为先进集体和个人。

五、 组织领导

深入持久地抓好领导干部学法用法工作，是新的历史时期加强干部队伍建设的紧迫需要，是加强林业法制建设、建设现代林业的重要保障。局机关各科室和局属各单位要从战略和全局的高度充分认识普法工作的重要性和紧迫性，加强对领导干部学法用法工作的领导，把它作为“五五”普法的一项重点工作来抓，精心组织实施，确保学法用法取得实效。

开化县林业局公务员、执法人员学法用法制度

??为进一步提高公务员、执法人员的法律意识和法律素质，推进依法行政、依法管理工作，提高行政管理机关和执法人员依法行政能力,确保我局“五五”普法工作目标的实现，根据上级有关规定，制定本制度。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本战略，紧紧围绕全县林业工作中心，全面推进林业法制化、规范化进程，不断增强机关依法行政、依法管理的能力，为现代林业的建设和发展奠定良好的法制环境。

二、学习的内容和要求

(一)主要内容:一是宪法、国家基本法律知识;二是社会主义市场经济法律知识；三是林业法律知识；四是有关林业行政执法的法律法规知识；五是公务员法律知识等。

(二)具体要求:学习要结合各自的岗位和特点，讲求针对性和实效性，以自学为主，同时采取讲座、培训、交流、研讨等多种形式进行。要深入学习宪法和法律、法规，熟悉掌握与本职工作相关的法律知识，自觉维护宪法尊严和法制统一，做到公正执法、依法行政。

1、建立公务员、执法人员学法制度。局机关各科室及局属单位要把学法用法列入重要工作内容，按照年度普法计划，认真抓好落实，做到有布置、有检查、有考核、有奖励。机关干部和行政执法人员每年学习的时间不少于40学时，

2、加强对法律法规的学习与研讨。要把理论的学习与执法实践结合起来，把学习公共法律知识与学习专业法律知识结合起来，不断提高依法行政、规范执法的综合素质。通过典型案例的剖析，提高执法人员的调查、取证和分析、解决问题的能力，特别是通过案件评审、执法检查及组织听证和行政复议、行政诉讼，不断加强对有关法律知识的理解和运用。

3、建立公务员、执法人员法制培训制度。要对不同单位、不同岗位、不同对象进行相应的学法培训，对新进人员，轮岗、交流的干部要进行集中上岗培训；对担任行政执法的人员要定期组织培训与考核。

4、建立学法用法台帐和档案制度。机关各科室及执法大队对学习情况耍建立规范的台帐制度，真实反映学习情况和成果，包括年初计划、学习内容、完成学时、参加人数及学习总结等。

5、建立学法用法考核制度。将学法用法情况作为机关公务员及部门执法人员评议的重要内容，列入年度考核并将考核结果作为选拔干部和评比先进的条件，凡学法用法不落实的，或者一年内没有参加普法学习或考核不合格的单位和个人，不得评为先进集体和个人。

三、组织领导

局机关各科室、局属各单位要高度重视并切实加强对普法教育工作的组织领导，确保时间、人员和内容三落实，以取得普法教育的实效。公务员和执法人员的学法用法计划，由局普法领导小组办公室制定，各科室、单位要按照计划认真抓好落实，局办公室要搞好工作协调和配合。