开化县水利局文件

开水利〔2009〕71号

关于印发《深入开展“服务企业、服务项目、

服务民生”活动实施方案》的通知

局属各企事业单位：

《深入开展“服务企业、服务项目、服务民生”活动实施方案》已经局领导班子研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年三月二十六日

主题词：水利  “三服务”  实施方案   通知                           

抄送：县三服务活动领导小组办公室。

开化县水利局办公室             2009年3月26日印发

深入开展“服务企业、服务项目、服务民生”

活动实施方案

为全面落实县委十二届八次全会和全县机关干部大会精神，深入学习实践科学发展观，进一步增强水利干部职工的服务意识，促进我县经济发展。根据县委统一部署，结合工作实际，决定在全县水利系统开展以“服务企业、服务项目、服务民生”为主要内容的“三服务”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大、十七届三中全会为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实县委十二届八次、县政府十四届四次全会精神，进一步转变工作作风，提升服务水平，提高服务效能，为推动我县经济社会平稳较快发展作出贡献。

二、主要内容

（一）服务企业

1、优化发展环境。依据最新的法律法规，对现有水利、渔业行政许可事项进行再清理，精减审批环节，简化申报材料，缩短承诺期限。围绕县委县政府工作部署，主动配合，认真服务，帮助企业解决项目审批、推进中存在的问题，促使项目早落地、早开工、早建设。创新工作举措，加大工作力度，着力做好河道、渔政执法管理工作，形成部门联合、上下联动的立体执法体系，维护和谐水利发展环境。

责任科室：河道所、水资源管理站、农水站、水保站、渔政站、防汛办

2、促进节能降耗。深入企业，调研当前受金融危机影响下企业发展遇到的新情况、新问题，听取企业业主意见和建议，排摸企业当前生产经营过程中存在的困难和问题，共同分析原因，研究对策，将相关情况进行梳理，并及时向有关部门反馈。对年取水50吨以上企业实施节水改造项目，实行循环用水，节约保护水资源，减轻企业生产成本。依据法律法规，对无法律明文规定的收费项目，坚决不收；对法定征收项目，在法定幅度范围内，按下限标准征收，切实减轻企业负担。

责任科室：水资源管理站、水保站、河道所、渔政站

3、助力工业发展。紧紧围绕服务经济发展大局，紧跟产业发展布局，坚持工业项目建在哪里，水利基础设施配套和水利职能服务延伸到哪里的工作理念，主动服务工业发展，积极提供水利项目决策咨询，落实水利基础配套，着手包装罗丰溪小流域治理、县工业园区防洪排涝工程和水土保持综合治理、华埠工业功能区堤防工程，积极向上争取项目资金，助力工业发展。对园区项目建设中应急度汛进行现场勘测，分析论证，提出解决方案，确保安全。 

责任科室：农水站、河道所、水保站、水资源管理站、水文站、防汛办、局办公室

（二）服务项目

1、谋划水利项目。根据中央扩大内需战略部署，抓住加快水利基础设施建设的机遇，抽调一批项目业务骨干，集中时间、集中精力，谋划编制水利项目库，提升项目质量和水平。加强与省厅（局）沟通衔接，加强项目政策研究分析，有针对性的谋划项目，加大跑厅力度，主动对接中央、省政策资金投资方向，做好项目前期工作，加强审批环节的跟踪服务，确保项目顺利列入中央和省重点项目盘子，为加快我县水利发展提供项目支撑保障。

责任科室：农水站、质监站、水保站、河道所、防汛办、水资源管理站、小水电管理站、水产站

2、推进水利建设。进一步完善水利工程建设督查机制，加快工程建设进度，全年完成水利投资2.81亿元，推进防洪减灾、民生保障、生态治理和高效节水四项工程，修复水毁工程堰坝213座6.73千米、防洪堤41.59千米、渠道25.39千米、机电泵站7座，解决11.67万饮用水不安全人口，实施4座水库保安工程，建设堤防11.97公里，整治河道50公里，改善灌溉面积3.7万亩。

责任科室：农水站、质监站、水保站、河道所、防汛办

3、加大水利招商。加强水利招商引资工作的领导，抽调精干人员组建专业招商组，重点突出小水电开发，清水鱼养殖两大产业，同时围绕县“2+6”重点产业，加强与园区、招商局信息联系，尽最大努力，引进实力客商，超额完成招商任务，加快我县经济发展。

责任科室：小水电管理站、局办公室

（三）服务民生

1、加快产业发展。围绕打造亿元清水鱼产业目标，把清水鱼做成继茶叶、食用菌之后农民致富的一大产业。加强技术指导，严格养殖标准，确保品质质量，积极参加各类展会，创优清水鱼品牌，加大推广力度，推行“协会+龙头企业+专业合作社+农户”模式，2009年新增面积400亩、产量900吨、产值2130万元，带动1200户农户，户均增收6000元。

责任科室：水产站

2、夯实防汛基础。进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，深化细化各类预案，建立健全防汛抗旱预案体系，组织开展防汛抢险演练和小流域防洪避洪演练活动，加强防办能力建设，提高防汛抗旱综合能力。密切监视天气发展趋势和水雨情变化情况，及时分析掌握水库、河网蓄水和用水情况，加强防汛抗旱应急调度，提高科学调度水平，实现全年无重大防汛防旱责任事故。

责任科室：防汛办

3、真情帮扶群众。落实领导和机关干部联系基层工作制度，由领导干部带队深入农村基层，帮助所联系村进一步理清发展思路，推动新农村建设。按照“一户一策一干部”的要求，开展“低收入农户奔小康结对帮扶”活动。组织开展清水鱼养殖、采砂作业、水库巡查、小流域预警、水土保持、小水电安全运行、水利工程质量等知识培训，计划培训600人次，提升从业者的业务技能和综合素质。

责任科室：局办、水产站、河道所、防汛办、水保站、小水电管理站、质监站

三、工作要求

1、加强组织领导。为确保“三服务”活动深入开展，并取得实效，局党委成立县水利局“三服务”活动领导小组，由局党委书记、局长余建华同志任组长、负总责，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，活动由办公室牵头负责，做好了解信息、交流情况、沟通协调等工作，各科室按照职责分工，主动参与，做好服务。

2、营造活动氛围。围绕“三服务”的总体要求，结合水利工作实际，创造性地开展活动，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，积极运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传水利系统在专题调研、结对联系、“三服务”活动中的好经验、好做法和先进人物、典型事迹，营造良好氛围。

3、建立长效机制。发扬“献身、求真、务实”的水利精神，敢于实践，善于总结，把主要精力放在解决问题求实效上，及时建立健全水利服务经济社会发展的新机制，进而指导实践，推进工作。活动中，要做到轻车简从、勤俭节约，既要为群众解难题办实事，又不能增加基层、企业和群众的负担，着力提高群众满意度。