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开化县教育局文件
开教发〔2009〕10号
开化县教育局关于印发深化学校隐患排查治理工作活动方案的通知
各县属学校、乡镇中心学校、北小及华小：
为认真贯彻落实《衢州市教育局办公室关于印发深化学校隐患排查治理工作意见的通知》（衢市教办〔2009〕8号）和《开化县安委会关于印发＜开化县深化隐患排查治理工作方案＞的通知》的要求，切实做好学校隐患排查治理工作，有效预防校园安全事故，保障师生人身和财产安全，确保校园平安和社会稳定，进一步构建“平安校园”、“和谐校园”。根据本县学校实际，特制定以下实施方案：
一、工作目标
通过开展学校隐患排查治理活动，进一步落实学校的安全主体责任和教育行政部门的监管主体责任，进一步建立健全隐患排查治理长效机制，全面排查校园事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，进一步提高师生的安全意识和自救自护能力，提高事故防范和应急处置能力，确保隐患整改率达到100%，有效遏制校园重特大事故的发生，减少一般事故的发生。通过隐患排查治理，实现各级各类学校安全事故起数、在校非正常死亡人数、经济损失“三个零增长”，创建平安校园。
二、组织领导
为确保安全隐患排查治理年活动顺利开展，决定成立校园隐患排查治理工作领导小组。
组 长：邹志岗
顾 问：王乃平
副组长：钱根全 余建新
成 员：徐国勤 方先云 郑赛生 郑开富 戴献云
朱淑生 徐开宏 刘纪平 方利明 张 健
三、排查治理的重点
（一）学校安全制度的健全和落实情况
1、检查学校安全工作责任制的落实情况。学校是否明确安全工作主要负责人、分管负责人；是否建立安全管理机构和岗位安全责任制；安全责任书有没有层层签订落实；相关责任有无到岗、到人。
2、检查省教育厅制订的有关中小学六个安全管理办法等制度的执行落实情况。各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况；师生对各项制度的知晓率；日常管理中各项安全制度是否落实到位。
3、检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况。
4、检查学校制订和完善安全应急预案情况。有无结合本地本校实际，做到一校一预案；每年是否举行不少于2次的针对性演练；有无配备必需的应急救援物资。
（二）学生接送车安全管理工作
1、检查学生接送车安全管理工作：有无按省公安厅等四部门和市公安、交通、教育、财政、安监等部门《关于加强中小学学生接送车管理的意见》的要求，有无执行车辆和驾驶人员的准入制度，有无车辆检测和定期维护登记，有无接送车辆和驾驶人员档案。
2、检查学生接送车违规行为；重点检查当地是否存在“黑车”接送学生和接送车“超载”现象。
3、检查学校组织学生安全上车情况和交通安全教育开展情况。
4、检查校门口学生上下学、上下车秩序和交通安全设施情况（校门口减速带、警示标志）。
（三）学校食品卫生安全管理工作
1、检查学校食堂卫生工作。按照《学校卫生工作条例》要求，重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行检查。
2、检查校内饮食店的食品安全情况。检查有无卫生许可证，有无“三无”商品、过期食品等。
3、检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况，是否有留样食品等。
4、检查有无发生食物中毒。
（四）学校饮用水安全
1、检查学校饮用水水源情况。是否采用城镇统一管道供应自来水；学校自备水源选址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否进行日常维护管理。
2、检查饮用水水质情况。定期检查饮用水水质是否达到国家饮用水卫生标准。
（五）学校传染病等疾病的防控
1、学校医疗设施配置情况。学校是否按标准设立医务所（室）；是否配置必要的医疗设施；有无过期药品。
2、学校传染病等防控制度建立情况。学校是否建立应对突发公共卫生事件的应急预案；是否及时了解和报告传染病疫情信息。
3、传染病防控工作开展情况。是否配合卫生部门做好免疫接种工作；在传染病高发期，是否采取必要的防控措施。
（六）学校校舍和教育教学设施安全情况
1、检查校舍安全情况。根据《浙江省中小学校舍安全管理办法》的规定，校舍有无危房或破旧校舍，地处水库下游和山坡的校舍有无地质灾害危险，各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭，设置警示标志。对已出租的房屋，是否明确责任，与使用人签定安全责任书。
2、检查教育教学设施的安全。学校提供的体育和劳技器材（如车床）、锅炉、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
3、检查学校消防安全工作。检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书馆（室）、礼堂的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况，电线老化的更新情况，消防通道（疏散通道）是否畅通。
4、检查学校实验室安全情况。重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否落实。
（七）学校安全教育工作
1、检查学校开展安全教育情况。安全教育是否做到教师、课时、教案三落实；放学前一分钟安全教育是否落实。
2、检查学校组织安全教育主题活动情况。有无组织安全教育周（日）活动，学校各类安全的预警教育措施是否到位。
3、检查学校安全教育的针对性和实效性。
（八）学校周边环境整治
1、检查学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年人的网吧、游戏室。
2、检查学校周边各类流动摊点整治情况。
3、检查学校周边是否存在影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患。
四、实施步骤
本次安全生产隐患排查年活动分以下三个阶段进行：
（一）动员部署阶段
（二）全面排查治理阶段(2009年全年)：各校要根据不同时段的不同特点，有针对性地开展隐患排查治理工作。
1、第一时段（2009 年 3 月至 10 月）：围绕汛期、高考、中考和新中国成立六十周年期间的安全，做好隐患排查治理工作，做好汛期学校校舍安全工作，严防地质灾害和次生灾害的发生，确保高考、中考的安全，做好学期结束安全工作和开学前各项准备工作。
2、第二时段（2009 年 11 月至 12 月）：针对第四季度浙江台风恶劣天气多发和气候干燥的特点，做好消防、建筑工地等隐患排查治理，防范和遏制重特大事故的发生。
（三）督查验收阶段(2009年11月至12月)：由教育局牵头，组织安监、公安、交通、卫生、工商等部门，开展安全隐患排查治理工作专项检查。一是查安全工作主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故是否按照“四不放过”原则处理情况；五是查重大事故及瞒报事故的查处情况等。各校于
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各校要结合本校的实际，制订切实可行的工作方案，建立组织，主要领导要负起责任，要亲自研究、亲自部署，要牢固树立“生命至上，隐患必除”的指导思想，增强责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。要明确职能分工，狠抓责任落实，对主观不努力造成整改不到位，进而发生严重责任事故和案件的单位，要严肃追究有关领导的责任。
（二）突出重点，落实责任。各校要结合工作实际，突出重点，克难攻坚，对本校隐患排查治理工作开展经常性的检查，做到重点时期抓“早”，重点领域抓“紧”，重点隐患抓“整”，解决突出问题，切实消除事故隐患，增强事故防控能力。
（三）标本兼治，务求实效。坚持“预防为主，防治结合”方针，在开展安全隐患排查整治中做到标本兼治，务求实效。同时，加大安全投入，落实重大隐患整改资金，加快学校安全技防设施更新换代，推动重大危险源监控和隐患排查治理工作的深入开展，建立隐患治理长效机制，严控新隐患的发生。
(四）加强宣传，群防群治。学校要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传安全隐患排查治理工作，形成良好的舆论氛围，充分调动他们的积极性，发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与。对排查治理走过场的学校，要实行问责制。
（五）登记建档，建立长效机制。在对排查的隐患进行登记归类建档的基础上，按照隐患的分级分类标准，建立和完善隐患排查治理的分级监管网络，实行重大安全隐患的分级分层监管。通过隐患排查治理，建立校园隐患排查治理制度化、经常化；要建立和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度；完善学校安全管理工作台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐。
（六）认真总结，加强信息报送。各校要建立学校安全隐患排查治理情况报送制度，落实专（兼）职信息员，明确工作责任，保证信息渠道的畅通，于每个月5号前将附件1的《安全隐患月报表》与附件2《其他重点行业领域安全生产隐患排查治理情况统计表》报送教育局基教科（联系人：张健）。要按时准确报送安全隐患月报表和隐患排查治理情况统计报表，统计表中，“一般隐患”是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；“重大隐患”是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停课，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患；“列入治理计划的重大隐患”是指在排查出的重大隐患中，一时难以整改，需要在以后全部或者局部停课治理，且已经列入治理计划的隐患。各校将隐患排查治理工作中的经验、有效做法和下一步工作有关建议等加强交流，推动学校隐患排查治理工作扎实开展。
附件1：校园隐患排查治理工作月报表
附件2：其他重点行业领域安全生产隐患排查治理情况统计表
二○○九年三月二十三日
附件下载:开教发[2009]10号开化县教育局关于印发深化学校隐患排查治理工作活动方案的通知.doc
