局属各单位党组织：

根据县委、县政府的统一部署，我局的学习实践科学发展观活动已转入整改落实阶段，为巩固深入学习实践科学发展观活动成果，将领导班子《学习实践科学发展观情况分析检查报告》中的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，解决影响和制约我县交通科学发展、群众反映集中的突出问题，建立推动交通科学发展的长效机制，我局制定以下整改落实方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，着力转变不符合、不适应交通科学发展要求的思想观念，着力提高领导交通科学发展的能力，着力解决影响和制约交通科学发展以及党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于交通科学发展的体制机制，全面推进我县交通又快又好发展。

二、整改落实内容和具体措施

（一）交通工程建设方面

1、积极向上争取建设资金和项目，加快完善我县交通网络。

具体措施：

（1）做好杭新景高速公路开化段的前期准备工作。目前该工程正在进行初步设计，主要控制点已经确定。同时我们也正在积极准备土地征用、房屋拆迁等征迁工作，力争今年年底开工建设。

责任人：詹星良

责任单位：高速办

整改落实时限：2009-2010年

（2）加快省际公路城白线公路建设。截止目前，城白线公路已完成工程放样和招投标工作，7月6日，县政府组织召开了城白线改建工程土地征迁动员大会，出台了城白线公路建设工程土地征用补偿政策，土地征迁工作已经全面启动，力争7月份完成主体征迁工作，8月份项目部进场施工，确保09年完成4000万元工程量。

责任人：何斌芳

责任单位：局工程科

整改落实时限：09年及近、中期

（3）完善农村联网公路网络。目前我县康庄公路建设已接近尾声，下一步加快推进农村联网公路建设，完善我县公路网络。要积极进行项目包装，及时与上级交通主管部门沟通联系，争取对欠发达我县的政策倾斜。09年计划实施通村公路建设项目86个161.8公里，完成计划投资2831.5万元。

责任人：何斌芳

责任单位：康庄办

整改落实时限：09年及中长期

2、加大对在建工程质量的监管和农村公路的维护。

具体措施：

（1）要以治理商业贿赂为突破口，建立起完善的工程质量监管体系。与县检察院联手开展预防职务犯罪工作，共同开展重点工程预防职务犯罪工作，要把工程招投标、工程建设、资金拨付、工程验收等环节全程纳入到监管体系中来，杜绝工程建设中出现的各类工程质量问题和腐败现象。

责任人：周晓明

责任单位：局纪委

整改落实时限：长期

（2）加强农村公路养护管理工作。要按照“政府统筹、乡镇主体、交通指导、多方参与”的原则，积极探索新时期下的农村公路养护机制，督促乡镇不断加大养护力量、资金、设备的投入，改善现有农村道路路况，提高路网通过能力。协助村、乡、镇做好农村公路的日常养护工作。

责任人：何斌芳

责任单位：农管所

整改落实时限：中长期

（二）行业管理方面

1、加强行业管理，提高服务能力与水平。

具体措施：

（1）加强路政巡查管理力度。要探索路政管理新路子，变部门行为为政府行为，变被动管理为主动管理。加强公路巡查力度，建立路政管理长效机制，确保管辖公路的安全畅通。

责任人：何斌芳

责任单位：路政大队

整改落实时限：长期

（2）建立政府主导，多部门联合治理“黑车”机制。要将打击“黑车”上升到政府行为，交通、公安、工商等部门联合行动，加强巡查，严厉打击；加快发展快速城乡公交和农村康庄巴士，缩小客运市场覆盖的“盲点”，压缩“黑车”经营空间；开展流动宣传车和交通安全知识讲座，进一步加强对“黑车”危险性的宣传。

责任人：郑和平

责任单位：运管所

整改落实时限：中长期

（3）提高农村客运班车通达率。要创新城乡客运经营管理新模式，根据各地实际，实行多种形式的运营方式。积极开拓资金投资渠道，出台相关政策鼓励企业、个人投资公交事业。科学规划城乡公交线网，把城乡公交纳入全县公交建设总体规划，合理规划布局。

责任人：郑和平

责任单位：运管所

整改落实时限：近、中期

（4）加强汽车维修行业管理。要建立科学的信用评价指标体系，健全信用规章制度。进一步落实维修管理各项规定。严格执行机动车维修新版行业法规、标准和各项管理规定。充分发挥行业协会作用，为企业提供培训、科技推广、信息咨询、质量鉴定、经验交流等多层次的社会性服务，建立诚信稳定的汽车维修市场。

责任人：郑和平

责任单位：运管所

整改落实时限：中长期

2、做好新一轮的出租车改造工作。

具体措施：

今年要进行出租车改造，要在前期充分调查研究的基础上，尽快出台符合开化实际、可操作的改造方案，要充分听取各方意见建议，顾及各方利益，避免出现不稳定的因素。要借改造的机会，改善车容车貌，安装GPS等设备，提高安全性能，规范经营行为，完善管理机制，切实解决出租车行业存在的各种问题。

责任人：郑和平

责任单位：运管所

整改落实时限：2009-2010年

（三）队伍作风建设方面

具体措施：

1、加强学习培训，提高交通队伍整体素质。分层面，采取多种形式开展教育培训，以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的，提高队伍整体素质。

责任人：周晓明

责任单位：各单位

整改落实时限：中长期

2、加强制度建设，提高机关效能。各单位根据工作实际，逐步完善公务接待、公车管理、政务公开、财务管理、党风廉政建设等各项规章制度和岗位工作责任制，强化监督检查，确保各项制度执行到位。

责任人：周晓明

责任单位：局机关及局属各单位

整改落实时限：中长期

3、切实改变工作作风，树立交通系统新形象。从抓执法队伍入手，突出窗口单位行风建设，严格执行各项交通法规，继续做好创建群众满意基层站所工作。在运政、路政等交通行政执法单位和交通窗口单位，认真抓文明执法、依法行政，规范服务等活动，使全体执法人员做到了有所为、有所不为，扎实推进单位党风、政风、行风建设进程。

责任人：郑和平

责任单位：局机关及局属各单位

整改时限：中长期

三、几点要求

一要提高认识。各责任人和责任单位要充分认识整改落实工作的意义，主要负责同志要高度重视，加强领导，狠抓落实，切实把整改落实工作抓好抓实，抓出成效。

二要落实责任。各责任人要切实履行职责,统筹协调,对重大整改事项亲自研究部署抓落实。局属各单位对涉及本单位的整改任务,按照本方案要求,制定具体整改落实方案,对中长期整改任务，要结合工作实际分年度制定整改计划。

三要监督检查。整改落实方案由局学习实践活动领导小组全面组织实施，局学习实践活动领导小组办公室具体负责组织督促检查保证各项措施的落实。学习实践活动结束后，还要继续跟踪检查，确保整改工作真正取得实效。

                                       二○○九年七月十五日