开化县质量技术监督局文件

开质技监〔2009〕18号

开化县质量技术监督局扩权管理事项实施意见

各科、室、队、所：

根据《关于扩大县（市）部分质量技术监督行政管理权限的意见》（浙质法发〔2009〕90号）、《关于扩大县（市）部分质量技术监督行政管理权限的通知》（衢质技监〔2009〕63号）和《关于进一步明确县（市）、区局特种设备监管权限及加强管理的通知》（衢质技监〔2009〕64号）等文件精神，涉及浙江省及衢州市质量技术监督局放权到开化县质量技术监督局管理的事项共有18项：

（一）质量技术监督行政案件中较大影响案件的行政处罚（责任科室：监督稽查科）

（二）质量技术监督行政案件中一般涉外案件的行政处罚（责任科室：监督稽查科）

（三）特种设备重大违法行为的行政处罚（责任科室：监督稽查科）

上述三项事项工作流程：①现场检查。根据举报（投诉）、文件精神开展现场检查。制作现场检查笔录，提取相关证据。②立案。③调查。完成《案件调查报告》和案卷材料整理。④案件审理。由案件承办机构填写《案件办理报批书》，经本级行政机关主管以上领导签字同意后，再报上一级行政机关审核批准。案审会办公室对报送的行政案件进行审核，行政处罚意见报县纪委监察局及县政府法制办备案。⑤告知。制作《行政处罚告知书》送达行政相对人。⑥听证。对处以3万元以上罚款、责令停产停业、吊销许可证照的案件，当通知对方可以进行听证。⑦执行。⑧案件终结。案件承办人员提交《结案报告》，送行政机关法制工作机构审查。制作《结案报告》。⑨归档。

（四）采用国际标准产品标志备案 （责任科室：综合业务科）

工作流程详见附件1

（五）小型锅炉房设计核准、安装（含修理改造）（责任科室：特种设备安全监察科）

工作流程详见附件2

（六）特种设备使用登记（含二手设备）。（责任科室：特种安全监察科）

工作流程详见附件3

（七）工业产品生产许可企业的监督检查 （责任科室：质量科）

工作流程：县级质量技术监督部门负责制定获证企业监督检查计划→对列入目录产品的获证生产企业的生产条件进行监督检查。

（八）气瓶充装单位年度监督检查 （责任科室：特种设备安全监察科）

工作流程：县级质量技术监督部门检查所辖地区自有产权气瓶数量、钢印标记、气瓶定期检验情况、气瓶充装现场管理、气瓶充装单位管理人员及操作人员持证情况及设备运转情况→记录各充装单位近期出现的合并、变更企业性质、停业等情况→核对充装单位标记代号、许可证有效期等。

（九）定检计划              （责任科室：监督稽查科）

工作流程：县级质量技术监督部门根据本县实际，按照“定企业、定产品、定机构、定周期、定时限”的要求,制定本级产品质量监督检验计划→报经省质量技术监督部门批准后统一下达实施→经费由本级财政支出。

（十）制造、修理计量器具许可证年审 （责任科室：综合业务科）

工作流程：县级质量技术监督部门对已取得制造、修理计量器具许可证的单位应必备的法定条件，依法要求提供各种证书原件、复印件和相关资料→证书原件在核对无误后当即返还企业→对年审通过的企业，发证的质量技术监督部门将在制造许可证证书上加盖年审通过标记。

（十一）地方农业标准规范发布   （责任科室：综合业务科）

工作流程：县级质量技术监督部门组织制定县级农业标准规范，指导企业制定标准；管理产品标准备案；宣传贯彻、组织实施强制性标准和基础性国家标准、行业标准及地方标准并监督检查实施情况；开展和指导农业标准化。有关农业生产技术的地方标准规范发布，由县级质量技术监督行政主管部门会同农业、林业、渔业行政主管部门审批。

（十二）防伪技术产品使用备案   （责任科室：质量科）

工作流程：防伪技术产品的使用者持有关材料到所在地的县级质量技术监督部门办理防伪技术产品的使用备案手续→县级质量技术监督部门办理防伪技术产品的使用备案→报省级质量技术监督部门统一发布公告（注：此项工作待国家质检总局制定具体的实施细则后再开展）。

（十三）产品质量争议调解      （责任科室：监督稽查科）

工作流程：产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县级质量技术监督行政部门负责→质量技术监督行政部门接受的产品质量争议不属于本部门管辖的,应当移送有管辖权的质量技术监督行政部门处理→接受移送的质量技术监督行政部门认为产品质量争议不属于本部门管辖的,不得再自行移送→应当报请上级质量技术监督行政部门指定处理部门。

（十四）食品生产加工企业许可证年审 （责任科室：食品办）

工作流程：县级质量技术监督部门对取得食品生产许可证在证书有效期内的企业每满1年前的1个月内所提出年审申请资料进行依法审查→得出初审结论。

（十五）浙江省中小企业计量检测保证规范确认 （责任科室：综合业务科）

工作流程：县级质量技术监督部门在中小企业贯彻落实《中小企业计量检测保证规范》，帮助和指导中小企业开展计量保证能力评价工作，有效提升中小企业计量基础管理水平，推动中小企业提高计量检测能力，促进企业节能降耗和产品质量的提高。

（十六）产品监督检查后处理及国家抽检不合格产品的后处理                             （责任科室：监督稽查科）

工作流程：县级质量技术监督部门依法组织产品质量监督检查后处理工作，建立监督抽查不合格企业档案、不合格产品生产企业的回访制度→监督检查问题企业的整改、整改后的复查→对产品不合格企业的处理等工作→按季度报表的要求上报省质量技术监督部门。

（十七）中国名牌产品申报         （责任科室：质量科）

工作流程：县级质量技术监督部门负责指导本行政区域内企业填写《中国名牌产品申请表》→提供有关证明材料→并按规定日期直接报省质量技术监督局。

（十八）浙江名牌产品申报          （责任科室：质量科）

工作流程：县级质量技术监督部门负责本行政区域内浙江名牌产品的申报、推荐和监督管理工作。

上述放权管理事项生效时间：2009年5月1日起。

附件：1、采用国际标准产品标志备案程序

      2、小型锅炉房设计方案核准

      3、特种设备使用登记（含二手设备）

  二OO九年五月三十一日  

主题词：依法行政  扩权事项  实施意见

抄送：市质量技监局，县委办、县人大办、县府办、县政协办、县扩权强县领导小组办公室（发改局），毛建民书记、金明县长、华寿军常务副县长、汪晖副县长。

开化县质量技术监督局办公室           2009年5月31日印发