开化县人民政府办公室文件

开政办发〔2010〕23号

开化县人民政府办公室关于

印发《开化县道路交通安全集中整治

活动方案》的通知

各乡镇人民政府，工业园区，县政府各部门、直属各单位：

《开化县道路交通安全集中整治活动方案》已经县政府研究同意，现予以印发。请认真抓好贯彻执行。

二〇一〇年五月九日

开化县道路交通安全集中整治活动方案

为切实加强道路交通安全管理，遏制重特大交通事故发生，保障人民群众生命和财产安全，确保我县社会和谐稳定，特制定如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”总体目标，坚持“全面部署、突出重点、标本兼治、综合治理”的原则，对影响道路交通安全的突出问题进行全面整治，全力压降重特大交通事故，确保全年道路交通安全形势的稳定，为建设“平安开化”、构建和谐社会，创造安全畅通的道路交通环境。

二、整治目标

1、道路交通安全综合协调机构进一步健全，联席会议制度和责任机制进一步健全落实，切实形成有效的综合治理格局。

2、道路交通安全宣传全面深入展开，交通安全常识和交通法规普及率明显提高，行人和骑车人的遵章率不断上升。交通安全社区、交通安全村、交通安全学校创建取得新进展。

3、交通安全隐患排查整改措施落实到位，交通安全设施不断完善。

4、道路交通安全的执法管理不断加强，重点车辆、重点驾驶人、重点单位得到有效管理，严重交通违法行为明显减少。

5、交通安全形势保持稳定，道路交通事故不断下降，不发生有重大影响的事故。

三、整治时间

这次专项整治活动从5月9日开始至今年10月31日。

四、整治内容

1、重点违法行为。重点整治超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证、非客运车辆载人等重点交通违法行为。

2、重点车辆。客运车辆（包括接送学生的车辆）、危险化学品运输车辆，特别是出租车和农村营运客车等重点车辆。

3、重点路段。205国道、17省道、县乡道和农村公路。

五、工作措施

结合我县实际，突出6个方面重点，抓好整治措施落实。

1、广泛宣传，切实提高广大群众道路交通安全意识。召开全县道路交通安全集中整治活动动员会，统一思想，提高认识，明确各单位工作责任和任务。各乡镇、园区、部门也要分别召开动员会，层层发动，结合各自实际制定工作方案，于5月14日前报县交警大队（联系人：相建平，电话：660409）。5月份，在全县上下开展一次“道路交通安全宣传月”活动。全县各单位要积极参与到道路交通安全的宣传教育中来，每个单位至少要制作悬挂1条宣传横幅，组织干部职工开展一次道路交通安全宣传教育活动。宣传部门要充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，集中1周时间宣传典型案例和交通安全常识，跟踪报道整治活动开展情况，营造浓厚氛围，提高全民交通安全意识；移动、电信、联通等通讯部门要不定时地群发一批公益短信，及时开展预防道路交通安全事故提醒服务；县交警大队要编制发放《道路交通安全事故案例选编》、《安全行车须知》等宣传手册，制作一批宣传展板在县城和主要集镇展示，并将宣传图册发到全县各个行政村，用近期发生的交通事故教育广大群众；各乡镇、园区要认真开展宣传教育活动，充分利用乡镇村广播站、黑板报、宣传标语等开展形式多样的交通安全宣传教育；县教育局要将交通安全教育纳入学校教学内容，开展“小手牵大手”等形式灵活的道路交通安全教育活动，提高学生及家长的道路交通安全意识；司法局要牵头将道路交通安全法律法规作为普法的重要内容，采取有效形式在全县开展法律法规宣传教育。

2、严防死守，切实遏制当前道路交通事故多发势头。全县各乡镇、园区、各重点单位要立即行动起来，采取有力措施，动员一切力量，全力以赴投入到道路交通安全集中整治活动中来。公安交警部门要最大限度地把警力、装备摆在重要路段，切实充实一线执勤力量，严厉整治超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证上路、非客运车辆载人等重点交通违法行为；要强化对民警的量化考核，切实提高路面见警率、管事率；要合理设置时速，增加测速提醒标志,利用各种测速设备，加大对超速行为的查处力度；要加强对早上和夜间的道路交通安全监管，防止驾驶员利用交警休息时间超载、超速和疲劳驾驶。公安、交警、交通、运管、路政、农机等部门要整合力量，实现部门联合执法常态化，强化路面管控，对事故多发路段实行定人定岗，加大对客车超员、超速、超载、酒后驾驶、拖拉机违章载人、摩托车不戴头盔、车辆未年检、无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度，做到严防死守，坚决遏制重大交通事故的发生。

3、源头整治，从严整顿道路交通秩序。人、车整治是源头整治的重点。县交警大队要加大对驾驶员教育管理的力度，对驾龄3年以下的驾驶员实施经常性教育，对驾驶作风恶劣、经常违法行驶的驾驶员要依法采取严厉措施，对营运驾驶员的交通违法行为采取登记造册等方式定期抄告交通部门和交通运输企业。要建立“一车一档”管理制度，对每辆机动车、每位驾驶人建立详细的管理档案和台帐。对多次违法的客运驾驶人，交通部门要及时进行清理整顿。县农机管理部门要组织开展脱检、报废拖拉机集中整治活动，各乡镇要负责对辖区内脱检、报废拖拉机进行逐台调查登记，并报县农机管理站汇总（联系人：余春江，电话：668307），按不同情况下达整改通知书给相关车主。各保险机构要做好摩托车、低速载货汽车等车辆交强险的投保服务工作，不得拒保或变相拒保。交通、交警部门要全面落实车辆和驾驶人的资质审查，加强对无牌无证工程车的治理，坚决制止报废车、拼装车、无牌无证车上路行驶。要切实加强对客车、出租车等营运车辆的管理，坚决禁止营运车辆超员、超速或发生其它严重交通违法行为。

4、落实责任，建立交通安全责任制。各乡镇、园区、部门，要严格按照|“属地管理”原则，切实把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓,，列入重要议事日程，主要领导要亲自安排部署，分管领导要亲自参与。要建立健全交通安全责任制，层层落实责任，切实制定和完善各项管理制度，严格内部车辆管理和驾驶员管理，加强对内部干部职工的交通安全教育，带头遵守交通安全法律法规，为道路交通安全集中整治活动创造良好的外部条件。

5、加大投入，完善交通安全设施建设。安监、交通、公安、交警部门要做好全县道路的交通标志标线、安全防护设施缺失、事故多发路段、临水临崖高落差危险路段的排查工作，各乡镇要负责做好农村康庄道路安全隐患排查工作，对排查出来的事故隐患点和多发路段，要登记造册，列出整改时间表，明确责任单位和责任人，限期整改。对交通标志标线、安全防护设施等交通安全设施不健全的，交通部门要尽快拿出科学设置意见，尽早完善道路交通安全设施。对一时难以整改的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段，相关责任单位要采取临时措施加强管理。同时，各乡镇、园区要加强对辖区道路上建筑材料和木材等堆积物的清理，确保道路安全畅通。

6、加强协作，探索交通安全社会化管理。交通安全管理工作是全社会共同的责任。切实强化县、乡、村三级共同责任，鼓励群众参与监督、社会广泛支持，建立健全道路交通安全管理网络，探索建立道路交通安全社会化管理工作新机制。要层层分解工作任务，切实把道路交通安全工作落实到村（居）、企业，形成齐抓共管的社会化管理格局。要完善交通事故救援绿色通道，建立交警、交通、医疗、消防等单位联动机制，确保交通事故受伤人员及时得到救治。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识。道路交通安全关系千家万户，与人民群众的切身利益息息相关。县政府专门成立由县委常委、常务副县长华寿军任组长，副县长徐海廷和马建雄任副组长，县府办、宣传部、安监局、公安局、交通局、规建局、司法局、教育局、卫生局、农业局、监察局、消防大队、交警大队等单位负责人为成员的道路交通安全整治活动领导小组，领导小组负责集中整治活动的组织协调和安排部署，实时掌握整治活动开展情况，组织开展督查。领导小组下设办公室，设在县交警大队。各乡镇、园区、各责任单位要切实加强组织领导，也要成立相应的领导小组，充分认识开展集中整治活动的必要性和紧迫性，切实将道路交通安全工作摆到落实科学发展观、维护人民生命财产安全、建设“平安开化”的高度，强化工作举措，精心部署实施。

2、注重实效，密切协作。各重点单位要在县政府统一领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。特别是对重大交通事故，各乡镇、园区、部门要做好维稳、协调工作，强化信息沟通，不断提高道路交通整体管理水平。

3、强化检查，落实责任。各乡镇、园区、部门“一把手”是交通安全工作的第一责任人，县整治活动领导小组将适时组织对各乡镇、部门工作进展情况进行专项督查，及时通报工作开展情况。

主题词：安全   交通    方案  通知

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各群众团体。

开化县人民政府办公室            2010年5月9日印发