各村委会：

    为加快推进和谐社会建设，切实解决农村困难群众的危旧房改造问题，根据衢州市规划局[2010]6号文件《关于做好2010年村镇规划有关工作的通知》及开农房办[2010]1号文件的精神，结合我镇的实际情况，经镇人民政府研究，制定《苏庄镇农村困难户住房救助工作实施方案》。现将方案和《2010年苏庄镇农房救助任务分配表》印发给你们，请遵照执行。

   附件1：苏庄镇农村困难户住房救助工作实施方案

   附件2：2010年苏庄镇农房救助任务分配表

苏庄镇人民政府

2010年5月24日

主题词：困难户  住房  救助  方案

抄送：县规建局

苏庄镇党政综合办                         2010年5月24日印发

附件1：

苏庄镇农村困难户住房救助工作实施方案

   一、指导思想

   以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想，以实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，逐步构建城乡一体化的社会保障机制，以界定对象、明确标准、规范程序、科学管理为重点，通过多种方式实施救助，逐步建立和完善农村困难群众住房救助机制，切实解决农村困难群众的住房问题。

    二、工作目标

   从2007年开始全面展开农村困难群众住房救助工作，至2009年已帮助70户困难群众解决住房问题，基本覆盖全镇21个行政村。考虑到2010年农房救助工作计划多，并且事关农民的直接利益，各村民委员会应以对党和人民高度负责的态度办好这项扶民工程。

   三、实施措施

  （一）科学规划，统筹建设

   摸清困难群众的住房现实情况，与下山脱贫、灾民倒房恢复重建、村庄整治工程相结合，确定救助对象，选择救助方式，既要切实解决困难群众的基本住房情况，又要考虑到各个方面的承受能力。

 （二）救助对象

  1、农村困难群众中的无房户和危房户，包括持有《最低生活保障证》、《残疾人证》的困难户，目前无房居住、住房简陋，不具备基本居住条件的对象。

  2、因灾倒房户

  3、列入下山脱贫、村庄整治或地质灾害搬迁范围且无力建房的对象，

  4、县级以上人民政府规定的其他困难户。

 （三）救助方式

   实施农村住房救助，可根据住房实际情况以及受助对象的志愿，采取修缮、翻建、改造、扩建、新建等方式进行，并且必须符合村庄建设规划和村庄整治规划。

 （四）救助住房实施方案

  受助户以自行委托具有施工资质的建筑工匠进行施工为主，确实没有能力的可由村委会统一组织实施，有条件的村可通过收购可居住的闲置房用于置换贫困家庭的危房。

  （五）工作程序

   1、根据困难群众住房摸底情况，及2010年度镇农房救助任务分配表，各村将救助名单统一上报。

   2、受助户申请

   在年度计划的基础上，户主向村委会提出书面申请，并提供：户籍证明（复印件）、家庭成员身份证明（复印件）、农村低保证明或残疾人特困证明（复印件）、现有住房情况等，申请人根据自身条件，明确救助方式。

   3、村委会评议

   村委会在受到农户申请5日内，召开村民代表大会，初定救助对象并张榜公示。经评议符合救助对象的，在申请报告上签署意见，提出救助方式建议，加盖公章后，连同证明材料（附公告）报镇政府。

   4、镇政府审查

   镇政府对上报的有关材料进行审查，对不符合条件的，将材料退会所在村委会，通知申请人，说明原因。

附件2：

2010苏庄镇农房救助任务分配表