林政[2010]42 号

 

关于切实做好森林防火工作的通知

 

各村民委员会、有关单位：

11月1日我县全面进入森林防火期。随着秋冬季节的来临，风高物燥的天气极易引起森林火灾，林区也进入了火灾高发期。为进一步贯彻落实全省森林消防工作电视电话会议和全县森林消防工作会议精神，特作如下通知：

一、加强领导，提高对森林防火宣传工作的认识。各村要充分认识到当前森林防火的严峻性、紧迫性，把做好当前森林防火工作作为一件大事来抓，主要领导要亲自抓，全面落实好森林防火宣传工作。全面落实森林防火的责任制，特别是要针对“冬至”、“清明”节等关键节日，进行严密部署，细致安排。各村应按照《林山乡森林防火预案》和《防火责任制》的要求把森林防火责任落实到山头地块确保防火无死角、无盲区，确保不发生大的森林火灾。学校要做好学生的“五个一”宣传教育活动。

二、各村要加强宣传、营造舆论，加强值班、及时报告。各村要适时组织开展森林消防宣传工作，采取广播、黑板、标语、讲座等多种形式大力宣传森林消防工作的重要意义，时刻敲响森林消防警钟。特别是在几个重要节日里，村里更要开展一次声势浩大的森林防火的宣传，使森林防火的有关规定人人皆知。各村要在防火期合理按排值班，严格执行值班制度，及时汇报情况（乡森林消防报告电话6251103）。

三、加强检查，消除隐患。各村要根据本地的实际，对重点部位、重点区域、重点人员的森林防火工作进行一次检查，明确责任人。对主要林区、公墓及有墓葬的林地要重点防范，严防火种带入这些地域。对于重点人员要按排联系人，时刻加强对重点人员的宣传、教育和管理。

四、加强巡护、严管火源。从现在开始，各村森林防火工作全面进入临战状态，护林员要全部时刻上岗值勤；在高火险天气的森林防火重要时间，驻村干部和村主职干部要在岗值班。全面落实防火管理条例，严禁在森林墓地燃放烟花爆竹，焚纸烧钱，烧香点烛，引导群众采取献花等文明祭奠；严禁在林田交界处进行烧荒、烧灰、烧田坑、等农事生产用火。在进山路口增设检查岗或检查哨，对入山的人要进行防火宣传，发现有火种和鞭炮的要收缴或劝阻，严禁明火进入林区。对于违反规定的人员，要及时进行教育和处罚。

五、严阵以待、科学扑救。各村要及时调整消防队伍，切实加强消防应急队伍建设。乡、村两级森林消防队伍要做好充分准备，时刻进入临战状态，以达到能快速集结、快速出击、快速投入扑救战斗的目标。并严禁老、弱、病、残、幼上山扑火。确保扑火安全，坚决杜绝人员重伤和死亡事故发生。对发生的火灾要及时调查起火原因，及时处罚。

 

附：一、林山乡森林消防应急预案。

二、林山乡森林消防指挥部成员名单。

三、林山乡森林消防县中队名单。

   四、林山乡森林防火值班表。

 

 

二0一0年十一月一日

 

 

主题词：森林防火       宣传工作          通知               

报：开化县林业局，森林防火指挥部                                        

林山乡党政综合办        2010年11月1日印                            

 

附一

林山乡森林消防预案

 

为了有效防范森林火灾的发生，切实保护国家和人民生命财产的安全，按照“强化责任意识、强化管理、强化落实”的要求，落实森林消防的责任制，明确职责，把森林火灾造成的损失降到最低限度，根据国务院《森林防火条例》、《浙江省森林防火实施办法》的规定，结合我乡实际情况，制定本预案。

一、指导原则

有序地组织森林消防工作，落实森林消防的责任制，明确职责，有效防范森林火灾的发生；采取科学的扑救方案，快速调动扑火力量，实现最快、有效的扑灭森林火灾。

二、预案启动条件

凡属以下森林消防条件，均适用本预案。由乡森林消防指挥部全权指挥，乡村两级必须无条件服从，并按预案组织实施。

（一）、进入森林防火期；

（二）、森林火险等级四级以上；

（三）、发现野外用火和电猫；

（四）、已有明火在林地内燃烧；

（五）、燃烧时间在半小时以上，火势难以控制的，本辖区扑救无效，需请求上级支援。

三、预案的启动

（一）、出现上述第（一）、（二）、（三）、条的，各村自行启动本预案；

（二）、出现上述第（四）、（五）条的，由乡森林消防指挥部启动本预案。

四、组织机构和职责

（一）乡森林消防指挥部及其职责

乡森林消防指挥部总指挥由乡长郑瑞锋担任，人武部长江永龙、副乡长宋国军任副总指挥，林业站长徐声法任主任，周红伟任副主任，各责任片负责人、林业站工作人员为成员。

工作职责：

1、制定预案，明确职责。

2、启动森林消防预案。

3、实施各项应急措施，排查隐患。

4、发布森林消防命令、指示、通知和通告。

5、统一调度人员、设备、物资进行火灾防范和扑救。

6、向上级及时报告灾情。

7、做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

（二）森林防火指挥部办公室及其职责

乡森林消防指挥部办公室设在林业站办公室。

工作职责：

1、及时掌握全乡森林消防情况，排查隐患；；

2、督促各村完善森林消防预案和措施；

3、贯彻执行乡森林消防指挥部森林消防的各项工作决策；

4、布置全乡森林消防宣传工作；

5、组建乡村两级扑火队伍；

6、负责处理有关森林消防的日常工作。

（三）责任片区及其职责。全乡26个行政村，共划分为4个片区。利平、下江、上汪、举塘、俭口、大源为第一片区，由徐先平同志任片长；占村、塘丘、大举、石桥、舜山、西山、林源第二片区，由江永龙同志任片长；下湖、花桥、江家、黄沙、田后、外徐、梅岭、琅川为第三片区由占正威同志任片长；菖蒲、东坞、下村、姜坞、夏川为第四片区，由俞明龙同志任片长。推广片区联防，边界联防。

工作职责：

1、及时掌握责任片区森林消防情况，排查隐患；

2、检查责任片区各村森林消防预案和措施的落实情况；

3、检查责任片区各村森林消防宣传和值班落实情况；

4、协调责任片区各村森林消防工作。

（四）乡干部驻村及其职责

乡干部驻村情况按乡党委[2010]2号文件执行。

工作职责：

1、及时掌握驻村森林消防情况，排查隐患。

2、督促和检查驻村森林消防预案的制定和措施的落实情况。

3、检查责驻村森林消防宣传和值班的落实情况。

（五）村委会及其职责

村委会负责本村范围内森林消防工作。

工作职责：

1、执行乡森林消防指挥部森林消防的各项工作决策，排查隐患。

2、组织召开村民大会或村民代表会议制定森林消防村规民约。

3、抓好本村森林消防宣传和值班工作。

4、及时启动本预案，在森林火险等级二级以上组织人员进行野外用火巡查，发现野外用火、电猫及时处罚和上报，发生火灾及时组织人员进行扑救。

5、组织人员对重点路段、重点日期、重点人员的看守。

6、组建村级巡查和扑火队伍。

7、督促村护林员抓好本村森林消防工作。

五、火灾报告程序

（一）、各村发生火警、火灾和火情时，应严格按照火警、火灾报告制度由村干部逐级上报，必须在10分钟内向乡值班人员报告。

（二）、乡政府值班人员接到报告后，立即快速了解和掌握具体情况，在30分钟内立即向乡森林消防指挥部报告，并做记录。

（三）、根据火灾程度，需请求县级支援，由乡森林消防指挥部向县森林防火指挥部报告。

六、火灾应急

（一）、设立前指：乡森林消防指挥部接到值班员报告后，详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。

（二）、扑火力量的调动：了解火场态势后，由乡森林消防指挥部制定扑火方案及扑救措施。一是下发通知召集乡干部。乡干部家住县城的，必须在60分钟内赶到乡政府，家住在其他地方的，必须在90分钟内赶到乡政府，确有原因不能赶到的，必须及时向乡森林消防指挥部总指挥说明。二是根据火场态势乡森林消防指挥部下达扑火命令，协调各村扑火力量，组织调动扑火力量和扑火物资。各村扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。三是参加扑火人员要服从命令，听从指挥，不准各行其事。四是对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励；对于违抗命令，敷衍了事，拖拖拉拉的，根据《森林防火条例》的规定，进行责任追究。

（三）、扑火原则及安全保障：精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。各扑火小分队指派一名有经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、妇、幼人员参加扑火。

（四）、后勤保障：①乡政府配备专车，拨出专款用于防火宣传及添置各种防火、灭火器具；②扑救森林火灾期间，乡政府综合办由女乡干部轮流值班，负责人为汪爱梅；③乡村两级做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。④各村要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。⑤林业站及时查处森林火灾案件；⑥卫生院要做好医疗救护工作。

（五）、善后处理：森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由乡政府组织林业站进行调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，写出调查报告，上报乡政府和县森林防火指挥部。组织做好扑救火灾的总结工作，表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。

七、奖励和处罚

（一）、严格遵守《开化县森林防火责任及追究制度》。乡、片、村负责人在责任区内工作得力，宣传到位未发生森林火灾的，由乡政府给予适当的物资奖励，并优先评优评先；若因发生森林火灾未及时赶到现场或造成重大损失，情节严重的，取消年终奖金和评优评先资格，并追究相应责任。

（二）、护林员严格执行相关文件和会议精神，在责任区管护期间无森林火灾发生，预防和扑救措施得力的，由乡政府给予适当的物资奖励；若责任区内出现违章用火未及时制止，或出现森林火灾未及时赶到现场组织扑救，造成重大损失的按相关规定予以处理。

 

附二

林山乡森林消防指挥所成员名单

 

消防总指挥：郑瑞峰

消防副指挥：江永龙、宋国军

成 员： 占正威、俞明龙、 徐先平、徐声法、周红卫、汪清华、姚祝宏

黄水福、姜培水

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附三、

2010年开化县森林消防队 林山 乡 林山 中队队员花名册

 

序号	姓 名	出生年月		文化程度	党 团	是否退伍军人	联系电话		是否村干部
大举村9名
1	江丰坤		530619	初中	党员	是	6251272		主任
2	徐仁枝		530611	小学	党员	否	6251151
3	江金坤		550422	初中	党员	否			村委
4	汪金福		620612	初中	党员	否	6251158		会计
5	占月光		520124	小学	否	是
6	方海林		600611	小学	否	否
7	王金汉		670217	初中	是	否	6251106		支委
8	方土雄		671016	小学	否	否
9	占成飞			小学	否	否	6251530		护林员
乡政府7名
1	江永龙		67、12		党员	是	660504	部 长
2	宋国军		76、03		党员	是	658976	分管乡长
3	汪国俊		75.12		党员	否	660530	党委委员
3	徐声法		64、01		党员	否	626066	站长
5	周红卫		66、06		党员	否	627686	林政员
6	汪清华		72、11		党员	否	6161930	林政员
7	徐 魏		78、03		党员	否	6161930	农技员

                                    

 

开化县森林消防队 林山 乡 林山 中队队员花名册

占村9名

序号	姓   名	出生年月	文化程度	党   团	是否退伍军人	联系电话	是否村干部
1	程庆国	19511111	小学	否			护林员
2	程江山	19511022	小学	否	否
3	程清水	19490406	小学	否	否		护林员
4	程崇虎	19610704	高中	否	否
5	程土法	19611125	小学	否	否
6	程金土	19600129	高中	党员	否	6251206	书记
7	程水定	19440303	小学	否	否
8	程爱根	19580205	小学	否	否
9	储庆号		高中	党员	否	6251598	委员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附四

2010年度林山乡森林防火值班安排表

值班总监督		郑    瑛              郑瑞峰
组 长 （网内电话）	值 班 人 员		时             间
			周一至周四	周五至周日
詹正威 685016	徐声法、 方华标、张慧敏		周一	12．3-5      2011、1.28-30 2011、3.25-27
宋国军 658976	程春仙、方建梅 李水标、姜培水		周二	12.10-12        2011、2.4-6 2011、4.1-3
方金东 621315	方理义、汪友洪 方晓燕、丁伯泉		周三	12.17-19   2011、2.11-13 2011、4.8-10
汪爱梅 663950	汪清华 徐 巍 葛慧琪、吴海峰		周四	12.24-26        2011、2.18-20 2011、4.15-17
俞明龙 668761	王彩生 方金祥、姚祝宏		周一 （接上周）	11.5-7   12.31-11 2011.1-2 2011、2.25-27   2011、4.22-24
郑忠文 667009	张 雯、王云土 葛莉莎、黄水福		周二	11.12-14   2011、1.7-9 2011、3.4-6   2011、4.29-5.1
徐先平 680004	鲁樟林 方华英、张土林		周三	11.19-21   2011、1.14-16 2011、3.11-13
江永龙 660504	詹建晟、 周红卫、余 莹		周四	11.26-28             2011、1.21-23 2011、3.18-20

说明：1、值班人员负责处理防火期当天（夜）的灾情汇报、联络、统计等工作。

2、该值班表从2010年11月1日起施行。县防火办电话号码12119