各行政村，镇属企事业单位，镇各办、站、所，全体镇干部：

经镇党委、政府同意，现将《关于推行“三项制度”的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共齐溪镇委员会

齐溪镇人民政府

2012年4月23日

主题词：三项制度  实施方案  通知

报：县纪委

齐溪镇党政综合办                            2012年4月23日印 

关于推行“三项制度”的实施方案

为进一步转变工作作风，增强服务意识，优化经济发展环境，镇党委、政府决定在镇机关推行首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制(以下简称三项制度)。为确保工作顺利有序开展，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “岗位责任强化年”活动总体要求，在全镇推行“三项制度”，为加快齐溪经济社会发展，开化建设“山区科学发展试验区”、“钱江源生态文化休闲旅游度假区”，创造绿色竞争新优势，实现转型发展新突破提供有力的制度保障。

二、工作内容

1、首问首办负责制。要按照《开化县党政机关首问首办负责制规定》，在醒目位置设立公示牌，公布工作人员的照片、姓名、职务、岗位职责、投诉方式等信息，职能岗位都要设立AB岗，工作人员实行挂牌上岗。制作《首问首办流程登记表》，对接待受理事项进行详细登记，公开监督投诉电话，主动接受办事群众监督。明确首问首办责任人根据不同情形履行的义务、奖惩办法和责任追究措施。

2、服务承诺制。要按照《开化县党政机关服务承诺制规定》，把本单位的工作内容、程序、质量、时限、纪律等，按照服务准则、服务内容、服务效能、服务形象、服务质量、服务模式、服务管理、服务监督等八个方面承诺要求，采取在本单位和服务窗口醒目位置张贴，通过公告牌、电子信息屏、政务网站、服务手册、办事指南、咨询服务热线等多种方式向社会公开承诺。要将服务承诺制的落实情况纳入工作人员年度考核，作为评优评先、提拔使用的重要依据。

3、工作落实和督促检查责任制。要按照《开化县党政机关工作落实和督促检查责任制规定》，就本单位内部年度重点工作、重大项目，按照任务分工，制订出工作计划、实施方案。要结合本单位实际，制定内部标准化管理规范，对重点工作、重大项目实施规范化管理，建立督查机构，健全督促检查机制，建立交办反馈制度。对未按规定执行工作落实和督促检查责任制的，应责令改正，并对单位领导和直接责任人予以责任追究。

三、实施步骤和方法

工作分四个阶段进行：

1、制度制定阶段（4月中下旬）。制订“三项制度”征求意见稿，广泛征求意见，修改完善后审定印发实施。

2、制度推行阶段（5月上中旬）。要及时进行宣传发动、组织学习，建立专门的工作机构，加强对 “三项制度”建立与落实工作的组织协调。要按照县里“三项制度”规定，结合实际，制定适合本单位的具体规定，

3、全面实施阶段（5月下旬至6月中旬）。要制定切实可行的具体措施，全面实施“三项制度”，将“三项制度”落实到每个岗位、每名工作人员。要与党务公开、政务公开相结合，把内部承诺与向社会承诺结合起来，主动接受社会各界监督，形成落实“三项制度”的良好氛围。

4、监督检查阶段（6月下旬至7月）。由镇纪委牵头，组织人员定期不定期对落实“三项制度”执行情况开展明查暗访，提高制度执行力。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。推行“三项制度”是推动政府职能转变，优化经济发展环境，实现行政“提速提效”的重要举措。要充分认识推行“三项制度”的重要性、必要性和紧迫性，加强领导，为此镇里成立由镇党委书记任组长，镇长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员、纪委委员任成员的齐溪镇推行“三项制度”工作领导小组。

2、突出重点，统筹兼顾。要结合实际，制订适合本单位的“三项制度”，切实增强制度的针对性和实效性；要统筹兼顾，把这项工作与当前的各项工作结合起来，与“岗位责任强化年”活动结合起来，推动行政效能的提高和发展环境的优化。

3、强化督查，务求实效。镇纪委要认真履行职责，加强监督检查，对推行“三项制度”工作不力的，严肃追究相关人员的责任。镇党委、政府将推行“三项制度”情况列入镇机关干部年终考核。