杨林镇关于开展食品安全网格化

管理工作的通知

各村委会、企事业单位：

为进一步加强食品安全监管，落实监管责任，整合监管资源，切实提高我镇食品安全保障水平，镇政府决定采用网格化管理模式在全镇范围内建立食品安全责任网，开展食品安全网格化管理工作。现将有关事项通知如下：

一、食品安全监管网格的划分

按分类管理、职能到位、责任到人的原则，在不打破现有行政区划和管理格局的前提下，将全镇划分为“3个大网格，11个单元网格”。通过建立覆盖全镇的食品安全监管网格，把我镇种植养殖、生产加工、食品流通、餐饮服务环节所有的食品生产经营单位全部纳入“网格”内，实施定人定点定责的网格化监管。

（一）3个大网格的划分：全镇按上片、中片、下片划分为3个大网格。上片为：下庄村、号岭村、平川村、新川南村；中片：东坑口村、云山桥村、霞光村、杨林村；下片为：焦荷村、新源村、友好村。

（二）11个单元网格的划分：以行政村村单元划分网格。

二、监管及服务人员配置

食品安全监管网格的监管及服务人员依托现有资源，对各有关职能部门的监督员、乡镇公共安全协管员、行政村（社区）公共安全信息员进行整合配置。全镇食品安全网格化管理工作的组织领导和综合协调由镇食安办负责。镇食安办要定期对各行政村的食品安全网格化管理工作进行监督检查。各个大网格的食品安全管理工作由所在分片领导牵头负责，镇的公共安全协管员担任大网格管理员，并具体负责实施各项食品安全管理工作。镇要成立一支由镇公共安全协管员任组长，相关职能部门执法人员和各行政村、社区公共安全信息员为成员的食品安全监管服务团队，具体负责网格内的食品安全信息收集汇总、日常监管和对网格内群众的宣传教育等工作。各个单元网格的食品安全管理工作由所在行政村主任牵头负责，行政村的公共安全信息员担任单元网格管理员，并具体负责实施各项食品安全管理工作。

三、工作机制

（一）定时定量，实施有效监管。食品安全网格化管理工作实行条块负责制，各食品安全监管服务团队根据网格工作实际，有计划、有侧重地开展食品安全日常巡查、专项执法检查，落实食品安全各项管理制度，并对检查过程中掌握的情况、采取的措施和发现的问题做好记录，实行动态监控。原则上，镇食安办每季度召开一次全镇食品安全网格化管理专题会议；各行政村每月召开一次食品安全网格化管理专题会议，并组织有关工作人员对网格管理员进行指导和培训。每个食品安全监管服务团队每年走访、巡查网格内重点监管对象4次以上，一般监管对象2次以上，并有完整记录。

（二）定权定责，提升责任意识。食品安全监管服务团队执法人员在网格责任区内，依法对网格内的食品生产经营单位进行日常监管。镇公共安全协管员、行政村公共安全信息员配合执法人员进行协管、巡查，并开展对网格内群众的食品安全知识宣传教育。食品安全监管服务团队要动态掌握网格内食品生产经营单位的分布和生产经营状况等信息，提高执法和管理服务的精细化水平。

（三）定点定制，建立动态档案。食品安全监管服务团队要为网格内每家食品生产经营单位建立档案，登记基本信息及检查情况，并实时更新。积极探索各职能部门联合执法的工作机制和把日常监管与重点稽查相结合的运行机制。

（四）定奖定罚，调动工作积极性。镇食安办将制定综合考评和奖惩标准，对各行政村食品安全网格化管理的工作情况进行考核和评定，对工作成效显著的给予通报表彰奖励，对由于工作懈怠导致食品安全事件发生的给予通报批评。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

开展食品安全网格化管理工作是我镇认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》，强化食品安全管理责任落实，整合食品安全监管资源，探索建立食品安全长效管理机制，不断提高食品安全整体水平的一项重要举措。各行政村要充分认识开展食品安全网格化管理工作的重要性和必要性，切实加强组织领导。

（二）明确任务，落实责任

各行政村要结合实际，精心组织，周密部署，加强保障，全面落实食品安全网格化管理工作的各项措施，进一步建立健全食品安全责任制和责任追究制，确保工作落到实处，取得实效。镇要制定下发文件对辖区内各行政村食品安全监管网格的建立及食品安全网格化管理的工作机制、工作要求进行明确。

（三）严格执法，加大力度

镇有关职能部门要增强依法行政意识，做到有法必依、执法必严、违法必究。各食品安全监管服务团队要严格按照食品安全相关法律法规的规定，加大对网格内食品生产经营单位违法行为的查处力度，对涉嫌触犯刑律的案件，要及时移送公安机关处理。

（四）协同作战，形成合力

有关职能部门要积极配合，形成监管合力。要充分调动和发挥有关行业协会的作用，加强对食品生产经营单位负责人、从业人员以及广大人民群众的宣传教育，努力形成全社会共同关注和参与食品安全监管的良好氛围，不断提高我县的食品安全保障水平。

附件：1、食品安全监管网格管理员职责

 2、杨林镇食品安全监管网格及网格管理员情况表

二〇一二年九月十八日

附件1：

杨林镇食品安全监管网格管理员职责

一、掌握本网格内食品生产经营单位基本情况，协助片区食品安全监管部门的日常监督检查。

二、主动上门、发放食品安全宣传资料，开展对本网格内管理相对人的食品安全相关知识、政策、法律法规和基本食品安全知识宣传及培训。

三、坚持经常性走访与集中性走访相结合，普遍走访与重点走访相结合，深入网格及时了解掌握食品安全状况和群众要求，对每一网格内的食品安全工作实施动态管理。

四、向监管部门提供食品种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮服务等领域违法行为和相关违法案件的线索。

五、对涉及食品安全的问题开展投诉举报。

六、收集、反映社会各界对食品安全监管工作的意见和要求。

附件2：

杨林镇食品安全监管网格及网格管理员情况表