开质强县办〔2012〕9号

关于印发《开化县工程建设工作质量强县、强企建设活动实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县工业园区，质量强县工作领导小组各成员单位：

    为认真贯落实质量强省工作领导小组《关于开展质量强县示范创建活动的指导意见》（浙质强省发[2012]2号）和衢州市《关于开展质量强县、质量强镇示范创建活动的实施意见》（衢质强市办发[2012]5号）以及《关于印发开化县质量强县、强镇示范创建活动实施意见》（开质强县发[2012]3号），县住建局牵头制定了我县工程质量领域质量强县、强企活动实施方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。

    附件：开化县工程建设工作质量强县、强企建设活动实施方案

开化县工程建设工作质量强县、强企建设

活动实施方案

    根据《衢州市工程建设工作质量强县、强企建设活动实施方案》（衢质强市办发〔2012〕11号）结合工程建设工作实际，现制定工程建设工作质量强县、强企建设活动实施方案如下：

    一、指导思想

    为认真贯彻落实科学发展观，以“质量强县”为总体目标，以满足广大人民群众日益增长的工程质量和生活居住环境质量要求为基本关注点，通过开展质量强县、强企示范创建活动，完善扶优扶强政策，建立一批建筑业企业质量管理全县领先、工程实体质量控制良好、工程创优夺杯工作突出的质量强县和一批质量基础扎实、管理理念先进、品牌建设突出、标杆带动作用强的工程质量强企，全面提升全县工程建设工作质量水平，切实在推进文化旅游产业大发展，实现富民兴县目标中发挥更大作用。

    二、争优原则

    坚持“质量优先、以质取胜，企业为基、以人为本，突出重点、统筹发展，夯实基础、务实创新”的创建原则，优先发展质量，兼顾产业发展、工程创优、服务提升、环境改善，全面增强综合竞争力；坚持企业主体发展，加快质量强县、强镇建设，服务改善民生建设；以产业园区、支柱产业、规模企业为重点，发挥集约、集群优势，全面构建协调发展格局；立足质量基础建设，搭载体、抓实体、干实事、求实效，开拓创新，全面服务质量强县建设。

    三、实施标准

    （一）工程质量基础扎实。质量安全责任体系健全。加强施工现场实物质量管理，所有工程实行现场实物检测制度，做到工程实物质量心中有数。建筑节能工作全面推进，新建民用建筑全部实施节能设计标准，建筑用能监管、既有建筑节能改造和引导低碳绿色建筑等方面有新的突破。

（二）工程质量控制良好。辖区内竣工交付使用的工程质量达到国家标准或规范要求，交验合格率达到100%，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%。住宅工程质量分户验收制度覆盖率达到100%。住宅工程质量通病得到有效治理，结构安全重要使用功能质量问题投诉率控制按套控制在0.3%以下，一般性质量问题投诉率按套控制在0.5%以下。不发生因工程质量引起的在建和已建建筑物倒塌事故。上一年度，县内企业或工程创建2个以上地市级奖项工程（钱江杯和衢江杯优质工程奖项各1个）。本年度县内有7个工程申报衢江杯优质工程奖，使我县建筑工程在“优质结构”工程上有重大突破。

    四、实施细则

    在全面落实省强省办《关于开展质量强县示范创建活动的指导意见》、省建设厅《关于开展建设工作质量强县、强企建设活动的实施方案》和《衢州市人民政府关于加快质量强市建设的实施意见》的基础上，围绕工程质量强县、强企建设的总体思路和目标，创建以下内容：

    （一）夯实工程质量基础，创建质量精品工程。

    通过继续开展先进施工企业、先进监理企业、先进勘察设计企业的争创活动，引导企业加强技术基础工作，努力加强工程质量管理。继续开展工程创优活动，鼓励企业争创省“钱江杯”、市“衢江杯”和市“优质结构”等不同层次的优质工程，促进工程质量水平进一步提高，具体有以下措施：

    1、加强原材料质量控制

    随机抽查建筑工地的钢材、水泥、砌块等原材料，针对工程已投入使用材料等情况，发出监督抽检通知单，建设、监理、施工单位现场见证，检测中心工作人员当场取样，并由检测中心免费检测，出具检测报告。从检测情况来看，我县建筑工程的原材料质量整体情况良好，各方责任主体能严格执行见证取样和送检制度，认真按照先复试、合格后使用的原则，对原材料的进场质量把关较严，但仍有少数责任单位质量意识淡薄，购货单位擅自将低劣廉价的建筑材料进场，材料进场不实行报验制度，见证取样流于形式，不能按进场批次进行材料复试等。

    2、工程实体质量控制

    (1)对桩基工程的质量控制

    ①施工单位、监理单位应加强对桩基材料的进场验收、见证检测工作，严格审查相关质量控制资料；

    ②要求监理单位对桩基施工及钢筋焊接作业进行重点旁站。

    ③要求检测机构在工程检测前提供检测方案、人员上岗证、检测设备的计量认证等。检测时监理人员应进行旁站。

    (2)对钢筋工程的质量控制

    ①施工单位应加强对钢筋原材料的进场验收，施工项目部应配备测量器具，做好自检记录，严禁使用非标钢筋、“瘦身钢筋”；

    ②电焊工必须持证上岗，钢筋焊接试验合格后方可进入下道工序施工；

    ③施工单位应采取有效控制措施，加强对钢筋保护层厚度的控制。我站对钢筋保护层厚度进行现场检测。

    ④监理单位应加强对钢筋原材料和成型钢筋质量的验收，对梁柱节点等重要部位的钢筋绑扎应进行旁站监理，并做好旁站记录。

    (3)对混凝土工程的质量控制

    ①施工单位应加强对砂石料的进场验收，对混凝土的坍落度进行检查，并建立检查台账。

    ②严格控制好混泥土的强度和现浇板的厚度，我站对混泥土工程和现浇板的厚度进行现场实物检测，对于混泥土强度和现浇板的厚度未达到设计要求的工程责令施工单位及时处理。

    (4)对砌筑工程的质量控制

    ① 要求施工单位加强对砌体材料的进场验收，严禁使用龄期未到材料。

    ② 要求施工单位加强对砌筑砂浆饱满度的控制，注意砌筑、抹灰作业的保湿养护工作

    3、工程质量通病的预防措施

    房屋质量通病一直都是群众关注的热点，为进一步提升我县住宅工程的施工质量，减少工程质量投诉，我站对预防工程通病做了一系列措施：强调施工单位进行事前控制，尽量避免质量通病的出现，要求施工单位在编制施工技术方案时，技术人员必须分析质量通病产生的原因，项目部要及时对各班组长进行技术交底，从根本上采取有效措施，消除质量通病产生。在施工过程中，施工和监理单位要对工程项目进行全过程检查，及时发现并纠正施工过程中出现的不规范行为和质量隐患。确保施工过程符合图纸，规范要求。对已经出现的质量问题，要及时组织监理、设计单位对该问题进行分析，并制定相应的出来方案，以书面形式报我站现场质监员。

    4、住宅工程分户验收控制

    加强保障性住房（商品房）的工程质量分户验收工作。我站要求质监员要严格按《混泥土结构工程施工质量验收规范》、《衢州市住宅工程质量分户验收管理规定》和《衢州市住宅工程质量分户验收细则》进行验收。监理单位必须真实记录每个工程的验收情况，对于不符合要求的应做好标记和记录，督促施工单位及时进行返修。特别强调对实测数据进行原位标注，监督人员在分户验收时发现实测数据不相对应时，验收不予通过，应重新组织验收。

    （二）推进信息平台建设，创建质量诚信工程。

    以质量信用记录为重点，完善企业质量信用档案，实施质量信用分级分类管理，在现有工作基础上，构建涵盖开化县的信息大平台，逐步形成开化县行政区域范围内的建设行业建立守信激励、失信惩戒的质量信用制度。不断完善信用排行制度，将信用好的企业优先纳入政府投资承包商名录。将质量诚信内容作为工程质量强县、强企创建及先进个人示范创建活动的重要内容。

    （三）强化人才建设，创建质量创新工程。

    通过企业引进、培育高层次、高技能人才队伍，加强企业家队伍、管理人才队伍、技术专家队伍建设，实现建筑业人才的转变。通过对保障性住房这一事关民生、改善民生重要工程的质量管理，积极抓好质量通病的防治工作，提高保障性住房质量，严格落实分户验收，设立永久性责任标牌，减少住户的质量投诉，使之成为每个责任主体永不推卸的责任。

    五、实施保障

    （一）加强组织领导。县政府以及建设行政主管部门要高度重视创建活动，把建设工程质量强县、强企作为实施质量强市建设，促进工程质量水平提升的一项重要工作，切实加强领导。

    （二）加大政策扶持。县政府以及建设行政主管部门要以开展工程质量强县、强企建设活动为有效载体，通过市场与现场联动机制，建立健全工程质量激励机制。加大对工程质量强县、强企建设活动的政策支持力度，对在工程质量强县建设活动中工作突出的部门和企业给予一定的政策倾斜。

    （三）完善工作机制。县建设行政主管部门要加强与当地质量强县领导小组办公室的沟通与协作，建立运行有效的协调配合机制，精心组织，周密部署，形成质量工作合力，共同推动工程质量强县、强企建设活动落到实处。要创新服务工作机制，加强对重点企业的服务和指导，动员和引导广大企业和个人积极参与工程质量强县、强企建设活动，充分发挥企业主体作用，全面推进工程质量建设工作，推动行业质量水平不断提高。工程质量强县、强企建设中的先进典型，

    （四）强化舆论宣传。要充分利用各种新闻媒体、网络等宣传阵地，加强对工程质量强县、强企建设活动的宣传。要在活动的基础上，适时组织开展示范工作交流，推广先进经验，全面推进工程质量建设工作。要以开展工程质量强县、强企建设活动为契机，积极宣传工程建设工作实施质量强省建设的重要意义，不断增强全社会的质量意识，形成社会各界关注工程质量的良好氛围。

开化县质量强县工作领导小组办公室      开化县住房和城乡规划建设局

2012年9月7日 

开化县质量强县工作领导小组办公室  2012年9月7日印发