开化县环境保护局应急联动工作实施方案

为落实县委、县政府应急联动推进会精神，完善环境应急管理体系，提升环境应急处置能力和水平，推动“平安开化”建设，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“平安开化”建设目标，为有效提升环境管理创新能力，提升应对环境突发事件、处置环境公共危机和环境应急综合服务的能力水平，最大限度减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和财产损失等危害，为全县经济社会全面、协调、可持续发展营造稳定的社会环境和良好的发展环境。

二、工作目标

建立健全环境应急联动工作网络，全面推进全县环境应急联动体系建设；完善环境应急管理措施和保障机制，推进环境应急工作规范化、制度化建设，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的环境应急联动机制。

三、工作任务

（一）加强对水、空气及其他严重污染环境行为的检测、控制和处置能力建设，完善专家库建设，确保各项严重污染环境行为得到及时控制。

（二）加强对娱乐场所、生产建筑施工单位噪声污染环境行为的检测、处置能力建设；配合对城区商业营业网点影响群众工作和生活等噪声污染环境行为的检测。

（三）加强因生态破坏、环境污染引发的各种纠纷的调查处理工作能力建设。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2012年10月底前）

配合县应急联动工作领导小组开展前期调研工作，及时汇报环境应急联动规范化建设相关工作意见、建议，制定环境应急联动工作实施方案，并按方案要求组织实施。

（二）实施阶段（2012年11月—12月上旬前）

1、建立开化县环境应急联动工作领导小组，明确分工，部署任务。

2、对全县环境应急资源开展一次全面的调查摸底。

3、向县应急联动指挥中心报告环境应急组织领导机构、责任领导和责任人员。

4、开展相关软、硬件建设，主要包括联动车辆、统一标识、应急电脑、通讯设施、统一着装等工作。

5、制定相关工作制度、工作规范等。

（三）完善巩固阶段（2013年1月底前)

1、在前期工作基础上，查漏补缺，不断规范和完善相关工作。

2、抓好迎接考核验收工作。

3、抓好全县环境应急联动工作总结。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。

加强环境应急联动工作，提高预防和处置环境突发公共事件能力，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要，是维护社会稳定和人民群众根本利益的需要，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，是平稳推进山区科学发展试验区、钱江源旅游度假区的重要保障。全体干部职工要统一思想认识，把环境应急联动建设工作作为“民生工程”、“亮点工程”、“品牌工程”抓实抓细，确保应急联动高效、有序、规范运作。

建立局环境应急工作领导小组，局党组书记、局长汪美香同志为组长，局党组成员、副局长刘辉同志为副组长，张琦、王新建、王剑辉、周勤、程慧等同志为成员。领导小组下设办公室，张琦同志兼任办公室主任。

2、完善制度，落实措施。

根据县应急联动指挥中心的统一部署，制定环境应急实施方案、操作规程及环境应急处置预案等；制定并落实值班、接处警、反馈、重大信息报告等联动工作制度；加强值班交接制度建设，杜绝值班人员脱、漏岗。及时更新环境应急处置装备，确保满足及时处置环境突发事件的需求。

积极加强与县应急联动指挥中心的衔接，每年开展不少于二次的环境应急模拟现场处置检查演习。按县应急联动指挥中心的要求及时向社会公开承诺本单位职责范围内的救助项目，接受群众监督。

3、通讯畅通，处置及时。

设立环境应急联动工作办公室，按县应急联动指挥中心的要求配备相应的办公和值班备勤场地，配备接收应急指令的专用电脑及接收应急指令的专用电话“12369（6014467）”，确保接收指令通讯渠道24小时畅通。

接到环境应急指令后，在规定时间内（城区15分钟内，郊区、农村尽快）赶到现场或指定地点，处置或协助处置环境应急重大（紧急）事件、警情、求助。现场处置结束后立即拨打110反馈处置情况和结果。对重大警情或需要由其他部门参与处置的警情，立即拨打110报告现场情况。