各党支部：

为进一步加强我乡新经济与新社会组织党的建设，扎实推进服务型基层党组织建设，根据县委组织部《开化县新经济与新社会组织党建全覆盖工作实施方案》（开组[2011]77号）有关要求，制定张湾乡两新组织党建全覆盖和规范化工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中、省委十二届十次、市委五届十四次和县委十二届十三次全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以推进两新组织党建全覆盖为目标，充分发挥两新组织党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断增强党的凝聚力、战斗力和影响力巩固党的执政基础和群众基础，为我乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

按照县委提出的在2012年5月中旬前，实现两新组织党建工作体系、党组织、党的工作、创先争优、信息化建设等“五个全覆盖”要求，做好我乡两新组织党建全覆盖和规范化工作。

（一）建立两新组织党建工作体系。按照县委统一部署和要求，建立张湾乡两新工委，由余仁来同志担任书记，叶增产、汪良义和余苏凤等同志兼任副书记。按照“有机构、有队伍、有阵地、有经费、有制度”的“五个有”要求，规范阵地建设，确保办公有场所、有设备；落实两新组织党建工作专项经费。

（二）推进两新组织党组织建设。按照县委对两新组织党组织建设“七必建”要求，对全乡有党员的两新组织都要采取多种方式建立党组织；有3名以上党员的两新组织全部单独建立党组织；在规模以上企业或固定员工在80人以上的新经济组织都要建立党组织。

（三）推进两新组织党的工作规范化。在已建党组织的两新组织落实“六个专”工作制度，即党建工作有专人负责，党员活动有专门场所，党建工作有专项制度，党员服务有专门载体，党建活动有专用经费，党建宣传有专门橱窗。对未建党组织的两新组织按照属地管理原则，挂靠所在村支部参与组织生活，建立两新组织党建工作联络员制度，由余苏凤同志任兼职联络员，负责两新组织党员发展对象的结对培养、流动党员的结对管理。

（四）开展两新组织创先争优活动。按照新经济组织党建强、发展强“六个好”和新社会组织党建强、诚信强“六个好”的发展要求，在两新组织广大党员中开展“六个一”活动，即“亮明一个党员身份、展示一个先锋岗位、恪守一句创争诺言、提出一个合理化建议、做好一件惠民实事、人手一张奉献积分卡”确保创先争优取得实效。

（五）推进两新组织信息化建设。建立两新组织注册企业、有党员企业、无党员企业分类数据库以及党组织覆盖和工作覆盖数据库，实行动态管理。实现“三个有、五个一”：“有数据库、有官方网站、有官方微博”，按照“一周一条红色短信、一月一场微博聚会、一季一次在线支部组织生活、半年一封电邮思想汇报、一年一轮QQ在线谈心”要求，对两新组织党员、入党积极分子、双重管理流动党员和“组织关系在本地、工作在外地两新组织”的大中专毕业生，纳入信息化管理体系。

三、方法步骤

两新组织党建全覆盖规范化工作从2012年1月开始到2012年5月中旬结束，具体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2012年1月15日前）

1、健全工作体系。成立张湾乡全覆盖工作领导小组，乡党委书记毛双华同志任组长，乡长张孝萍同志、乡党委副书记余仁来任副组长，叶增产、汪良义、洪水昌和余苏凤等同志任成员。下设“一办三组”，叶增产兼任领导小组办公室主任，余仁来兼任组织指导组组长，洪水昌兼任工作督察组组长，余苏凤兼任宣传报道组长，抽调相关人员，加强工作领导和指导。

2、摸清党建底子。按照“十个清”做好辖区内两新组织党组织及党的工作开展情况，即业主身份清、企业性质清、经营状况清、职工人数清、党员数量清、党员组织关系清、组织架构清、企业隶属关系清、组建方向清、开展活动清。按照区域、规模、党员数量等，建立数据库和台账，落实专人动态管理。

（二）集中推进阶段（2012年1月16日—2012年4月15日）

1、组建党组织。因地制宜，分类指导，采取单独组建、派员帮建、行业统建、龙头领建、区域合建、村企联建、党群共建、系统带建等多种方式，在两新组织建立党组织。对单独建立支部的要选好配强党组织负责人，对联合建立支部由乡党委派员担任支部书记。

2、推进示范点。在全乡两新组织党组织中，创建一个两新组织党建工作示范点。树立先进典型，注重发挥先进典型的榜样作用，加强重点管理和指导。严格按照两新组织党建工作规范化要求，推进示范点建设，同时做好示范点的宣传和推广工作。

（三）规范提高阶段（2012年4月16日—2012年5月15日）  

1、规范阵地建设。按照“十个有”标准加强党员活动室建设，做到有牌匾、办公设施、活动场所、电教设备、工作制度、档案资料（三会一课记录本等）、党旗、伟人画像、党务公开栏（含党建宣传标语、入党导航板块）、公章，为党员活动、教育培训、办公议事、文体娱乐提供平台。

2、规范制度建设。落实党支部“三会一课”、党务公开、党建工作目标管理、党员联系职工等制度，加强党员管理和服务。完善党支部审批制度、回访制度，采取跟踪督查、实地督查等方式，加强对新建党组织回访检查和业务指导，及时掌握和报告两新组织党建发展动态。

                          中共张湾乡委员会

                          二〇一二年一月八日