朗读
关于印发桐村镇学生交通安全保障工程实施方案的通知
各行政村、企事业单位：
《桐村镇学生交通安全保障工程实施方案》已经镇政府会议审议同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一三年一月二十九日
抄送：开化县教育局
桐村镇人民政府党政综合办公室
桐村镇学生交通安全保障工程实施方案
为了确保全镇中小学交通安全，强化交通安全管理，根据《校车安全管理条例》（国务院令第617号）和《开化县人民政府办公室关于印发<开化县学生交通安全保障工程实施方案>的通知》（开政办发[2012]141号）等精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻《校车安全管理条例》，坚持“政府领导、部门配合、规范管理、保障安全”的工作方针，全面加强义务教育阶段学生交通安全制度建设和管理，逐步构建职责权利明确、规范有序运行，满足实际需要的接送中小学生上下学交通安全管理工作机制。
二、工作原则
明确“政府主导、属地管理、部门监督、依托公交、学校参与、家长配合”原则。将工作重点放在难以保障就近入学且不能通过公共交通上下学的义务教育阶段学习和农村地区学生的上下学交通问题，合理规划、设置公共交通线路和站点，增加运力，实行学生接送公交化。
三、工作目标
按照省、市、县有关文件精神要求，争取用1年左右的时间，构建权责明确、机制健全、管理规范、运行有序、便捷安全的学生交通安全保障体系，基本解决我镇义务教育阶段学生上下学交通问题，全力保障交通安全，解决义务教育阶段，特别是解决小学生上下学交通问题的接送车辆逐步实现公交化，达到专用校车安全国家标准。
四、实施时间和范围
实施时间：2013年1月至2013年12月
实施范围：难以保障就近入学不且不能依托公共交通上下学的义务教育阶段学生，其中以小学生为优先解决对象。条件原则上为学校所在地与村委会所在地3公里以上。
五、工作任务
（一）落实政府对所辖区域学生交通保障工作的责任。政府要切实加强领导，建立健全学生交通安全工作责任制，并将学生交通安全工作纳入政府重要议事日程和平安综合年度考核内容。
（二）增加运力投放，扩大城市公交和城乡客运覆盖面。要加快客运城乡一体化进程，扩大城乡客运覆盖面，解决桐村地区公交车数量不够，运力不足的问题；在运营线路招标或新增线路时，应考虑学生用车需求，将保障学生用车列入协议内容。在学校门前道路要设置规范的交通警示标志，城乡客运企业要根据运营状况，统筹安排运力，重视延伸学生城乡公交线路。通过增设公交站点及车次的方式，依托公共交通解决学生上下交通问题，由公共交通公司承担学生上下学接送任务。
（三）增加学生寄宿入学人数，推行专人接送制度，规范学生乘车管理工作。创造学生住宿条件，增加学生住宿人数，减少交通运营压力。同时，立足实际，推行“大手拉小手”专人接送制度。鼓励家长或志愿者组成服务队，分组分批专门接送学生上下学。倡导各校开展戴小黄帽上下学活动，保证学生步行安全，减少交通风险。进一步规范学生乘车的管理，对乘坐公共交通上下学的学生，学校要对学生进行交通安全教育。推行“错时放学”、“周五错校（桐村初中与桐村中心小学）”放学等形式，缓解公共交通运力不足的压力。
（四）开通学生公交班车。依托专业道路客运企业,鼓励相关学校积极与其对接,创造条件,稳妥推进,开通学生公交班车及在周五增设公交车次。客运企业要确保学生接送车符合校车安全技术标准。
(五)加强对校车运行管理工作的监督检查。政府要加大监管力度,及时监督相关职能部门对参与学生上下学营运的所有车辆进行质量检查，取得机动车检验合格证明，确保运营车辆安全上路。对所有集中接送学生车辆参照客运车辆的要求加强日常管理，对所有集中接送学生车辆驾驶人均应具备相应的客运驾驶员资质条件。对学生接送车做到定人、定车、定座、定时、定点、定线路的“六定”要求,要通过采用科技手段规范接送车管理,学生接送车必须安装GPS定位及视频监控等设备。
