中共开化县水利局委员会文件

开水利党委〔2013〕4号

关于印发《开化县水利系统“三比三看”

活动方案》的通知

局属各企事业单位：

《开化县水利系统“三比三看”活动方案》经局党委同意，现

开化县水利系统“三比三看”活动方案

    为深入贯彻落实中央及省、市、县作风建设有关规定，和百千万先锋行动、下基层“三进入”活动部署，进一步改进工作作风，增强工作责任，推进工作落实，经局党委研究，决定在全县水利系统开展“比责任看担当、比作风看形象、比成效看业绩”活动（简称“三比三看”），特制定如下方案。

    一、总体目标

    通过开展“三比三看”活动，进一步增强水利干部职工的责任心、事业心、进取心，全面营造谋事、干事、成事的良好氛围，努力打造勤政、廉政、善政的水利形象，确保水利各项中心、重点工作顺利推进，为加快水利科学发展提供强有力的保证。

    二、活动内容

   （一）比责任看担当

    1、开展责任教育。以机关干部会议、理论中心学习会、水利工作会议为载体，开展水利形势教育，掌握当前水利面临机遇与挑战，所处的地位和作用，承担的职责和任务以及群众的期盼和需求。围绕“我们的岗位从何而来？如何珍惜岗位？如何尽职岗位？”开展专题讨论活动，引导全体干部职工认清形势，清楚责任和使命，增强机遇意识、发展意识、大局意识和责任意识。

    2、明晰工作责任。根据县编委机构职能工作方案，各站所要依据工作职能，对站所人员定岗定责，分解落实目标任务，要人人身上有责任、个个肩上有担子。对工作任务和岗位职责进行公开公示，接受全员监督。

    3、实行问责问效。对因循守旧、得过且过、不愿担当，对畏首畏尾、不敢抓不敢管、不敢担当，对业务不熟、办法不多、成效不明、不会担当的干部，或工作不负责、不作为的行为开展问责，视其情节给予通报批评、诫勉谈话、效能告诫、组织处理、纪律处分。

    （二）比作风看形象

    1、开展执行力建设。贯彻落实县委县政府310重点工作、四大工程、招商引资、城市拆迁、三改一拆等重点工作部署，对县领导重要批示件、局党委决策部署和领导交办工作，实行即办制，动态跟踪督办，促进机关工作提速提效，确保政令畅通、工作落实到位。

    2、转变工作作风。执行 “中央8项规定、省委6个严禁、县委28条”等规定。改进调查研究。围绕水利中心工作，深入基层一线，掌握实际情况，提出解决问题、指导工作、推动发展的对策措施。制定出台加强水利工程建设监督管理办法。实行局领导联系乡镇工作制度（见附件）。下基层调研期间一律不准收受任何礼品、土特产及各类提货券。在乡镇调研在乡镇食堂用工作餐。精减会议活动。实行会议审批制度，控制会议活动规模，坚持开短会、讲短话。控制会议经费支出，会场优先安排在机关内部会议室，会场布置一律不摆花草水果等。会议一律不发礼品和纪念品。未经批准的会议，一律不予以报销经费。精简文件简报。严格执行发文申报制度，严格控制对外发文的范围和数量，没有实质内容或新的政策措施的，可发可不发的文件，一律不发。严格控制文件简报篇幅，文件原则上不超过3000字。积极推行无纸化办公，文件简报能通过电子公文传输系统发送电子公文的，一般不再发纸质文件。厉行勤俭节约。严格执行公务用车管理、公务接待管理、公务经费开支等有关规定。公务接待一律由办公室统一安排，控制陪餐人数，按照从简、节约原则，公务接待一般安排工作餐，严禁超标准接待，定期公开通报接待费用开支情况。严格执行外出学习考察有关规定，从严把关学习考察内容，从严控制学习考察的人数、时间、经费。加强公车日常管理，实行专人负责，统一派遣，严格落实定点停放、定点保险、定点维修、定点加油等制度。

    3、开展纪律整顿。以“五条”禁令执行和工作纪律整顿为重点，整治机关作风纪律中存在的“懒、庸、散”等现象，由局纪委牵头，办公室、监察室不定期开展明查暗访，对违规违纪行为，在全局机关干部会上予以通报批评，并处以300-1000元经济处罚，当年不得评先评优。

    4、强化水利服务。结合水利实际，深入开展“走入项目、走进矛盾、走进村企”活动，主动为项目、群众、企业和基层提供水利服务，解决关系基层的切实问题。走进项目活动安排详见《关于2013年水利重点工作分工抓落实安排的通知》（开水利〔2013〕21号）文件，走进村企活动安排详见附件。开展矛盾隐患排查，做好领导联系包案件马金高岭村有关定销粮问题矛盾的协调化解工作。

   （三）比成效看业绩

    1、开展项目谋划。立足县域经济实际，开阔视野、拓展思路，科学谋划符合国家导向、县情实际、基层需求的水利项目，做深做细做实项目前期，充实水利项目库。对前期充实、操作性强、带动示范效应明显的项目，列入水利项目库。对列入省级以上资金盘子或列入县级项目库的水利项目，在年终考核中，对项目谋划科室酌情加分。对争取项目资金实行加分制，激发水利干部谋划项目、争取项目的积极性和主动性。

    2、强化工程推进。针对今年水利投资大、项目多、时间紧、要求高的实际，以“抓开工、抓进度、抓验收”为重点，实行水利项目挂帅领战、挂图作战、挂牌督战，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任、以督查倒逼落实，每周一问、每旬一督、每月一报、每季点评、半年总结、年终考核，狠抓项目推进。

    3、攻坚重点工作。紧扣县委县政府的重点大局，开展打击非法采砂制砂专项整治活动，强化巡查检查，开展联合执法，强化属地管理，遏制非法采砂制砂行为。强化禁渔管理，严厉打击电毒炸等非法行动，开展小鱼治水清源洁水行动。扎实推进招商引资、城市拆迁、三改一拆、高速公路征迁、四边三化等重点工作，服务全县中心。

    4、开展拉练竞赛。围绕中心重点，修改完善2013年科室年度考核文件，根据各站所工作实际，科学设置考核指标、分值和计分办法，实行个性考核与共性考核相结合、定量考核与定性考核相结合、过程考核与结果考核相结合，全面体现干多干少不一样、干好干坏不一样、干快干慢不一样的工作导向，激发各科室的积极性和主动性，形成你追我赶、创先创优、争先进位的竞赛氛围。

    5、建设阳光水利。加强廉政教育，落实党风廉政三级负责制，完善水利特色惩治与预防腐败体系，建立岗位廉政风险防范机制。开展“阳光水利工程建设”，抓好项目决策、建设程序、工程质量、资金使用4个关键环节监督管理，加强水利工程建设安全、质量、信用管理，破解“违标串标”、黑恶势力干扰招投标、违法分包、转包等突出问题，维护正常水利建设秩序。

    三、保障措施

    1、加强组织领导。为确保“三比三看”活动取得实效，成立县水利局“三比三看”活动领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，具体负责活动的协调指导、督办检查和日常工作。

    2、强化监督考核。“三比三看”活动列入局属各单位年度综合考核内容。领导小组办公室对各站所活动开展情况进行督查，对存在的问题进行问责问效，计入科室年度考核。

    3、坚持统筹兼顾。把“三比三看”活动与“三走进”、水利建设、防汛抗旱、渔业发展、执法管理等工作紧密结合起来，推进水利各项工作有序开展。

    4、注重营造氛围。大力宣传好的经验、做法，掀起比学赶超高潮，引导全体干部增强责任，爱岗敬业，扎实工作，为水利工作发展营造良好氛围。

附件：1、开化县水利局“三比三看”活动领导小组

2、开化县水利局领导班子联系乡镇工作制度

3、开化县水利局“走进村企”活动安排

主题词：三比三看  活动方案  通知                                                

抄送：市水利局，县委办、县人大办、县府办、县政协办、县百万先锋行动领导小组办公室，汪宇祥副县长。

开化县水利局办公室               2013年3月11日印发