各村党支部、村委会、乡属各企事业单位：

    现将《大溪边乡开展以“践行群众观提升执行力”为主题的执行力提升年活动的实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 中共大溪边乡党委

2013年4月1日

   大溪边乡党政综合办  2013年4月1日印发  

大溪边乡开展以“践行群众观提升执行力”

   为主题的执行力提升年活动实施方案

为进一步转变工作作风、密切联系群众，加强大溪边乡干部队伍作风建设，推进各项工作发展，根据县委办【2013】19号文件精神，决定在2013年开展以“践行群众观提升执行力”为主题的执行力提升年活动。现结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、工作目标 

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，以“践行群众观提升执行力”为主题，大力弘扬苦干实干之风，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，促使乡、村两级党员干部在工作态度、工作力度、工作成效和群众满意度上有新的提升，为我乡经济社会发展提供坚强的纪律作风保障。

二、工作重点

   （一）抓学习教育，提高执行能力

1、深入开展党章党纪的学习教育。采取党委会议、中心组学习会、支部会议、专家讲座、远程教育等形式，深入开展党章学习教育活动，促使广大党员干部增强党章意识，自觉遵守党章，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正；深入开展党纪教育，加强对党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的学习教育，进一步增强广大党员干部遵守各项纪律的自觉性、主动性和坚定性。

2、扎实开展中央省市县关于改进工作作风密切联系群众各项规定的学习教育。认真组织全体党员干部学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委28条意见，清醒认识改进工作作风、密切联系群众的重要性。党员干部要以身作则,率先垂范,要求别人做好的自己首先做好,要求别人不做的自己坚决不做；要带头厉行节俭，反对铺张浪费，时刻牢记各项规定，坚守廉洁自律防线。

要坚持从实际出发，加强调查研究，统筹兼顾，切实提高决策的科学性。乡、村两级领导干部要身先士卒、以身示范，带头执行县委、县政府和乡党委的重大决策部署，落实工作要求，确保工作成效，要带头深入基层蹲点调研，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实，帮助基层解决实际问题。要认真查找执行能力、执行机制、执行效果等方面的问题，并加以整改，促使广大党员干部真正做到自觉担当，执行有力。

（二）抓制度规范，健全执行机制

1、完善岗位责任体系。在落实“岗位责任强化年”活动的基础上，进一步完善岗位责任体系;要针对各个岗位的职责要求，将各项工作目标、工作任务进行细化、量化，分解落实到具体工作人员，实现工作任务量化分解和责任落实；要严格落实过错责任追究制，加大问责力度，严肃追究当事人的相应责任，有效遏制和坚决改变“尽职、失职、渎职者一个样”的现象。

2、规范行政权力运行。全面推进规范权力运行工作，进一步明晰各站所的岗位职责，加强内部管理制度建设，实行重点领域专项防控，规范自由裁量权，严格权力运行流程，推进权力阳光透明运行。全面推行主要领导在人事、财务、项目等方面“不直接”分管制度，加强对主要领导在干部人事、财务管理、工程建设、物资采购、行政审批等方面的监督，及时化解权力运行过程中容易诱发腐败的风险。

3、提升服务提高效能。加强乡、村两级服务平台建设，拓展服务功能，提升服务水平。继续推进“两项工作、三项制度”,促进行政效能再提速提效。坚持和完善行业作风“下评上”和“群众满意不满意问卷调查”活动，改进评议方式，扩大评议对象，注重结果运用，推动党员干部提升服务水平。

（三）抓监督检查，保障执行有力

1、开展对中央省市关于改进工作作风密切联系群众各项规定贯彻落实的监督检查。按照中央省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，整合督查力量，细化督查方案，采取定期不定期、明察和暗访相结合的方式对各站所、行政村等贯彻落实各项规定情况进行监督检查。

2、开展作风效能建设专项行动。进一步推进以“治庸治懒治散、比责任比作风比业绩”为主要内容的“三治三比”活动，深入治理“庸、懒、散、浮、奢”等不良风气，大力营造“干实事、抓落实”的良好氛围；加大对“吃、拿、卡、要”和不担当、不负责、不作为的“三不”行为的明察暗访。

3、开展重点工作监督检查。制定出台《大溪边乡重点工作督查办法（试行）》，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署、重点工作和乡党委、政府中心工作，运用“表格式管理、项目化推进”的办法，加大监督检查力度，盯进度、盯成效，确保乡各项决策部署落到实处。

    三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月）

1、制定活动方案。将结合我乡实际情况制定的活动实施方案在经过乡班子会议研究和广泛征求党支部党员干部意见后，下发各行政村和乡属各单位，并报县纪委执法室。

   2、召开动员大会。全面部署以“践行群众观提升执行力”为主题的执行力提升年活动，使党员干部进一步明确开展活动的重要意义、目标、任务和措施，积极参与活动。

（二）检查整改阶段（4月至10月）

1、认真开展自查。通过民主生活会、座谈会等形式，组织本单位党员干部，结合岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道、全方位的查找在执行意识、执行能力、服务水平等方面存在的不足。

2、广泛征求意见。通过走访服务对象、召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、公布举报电话等形式，广泛征求服务对象、上级主管部门、业务联系紧密部门以及下级基层单位的意见和建议。

3、开展案例剖析。挖掘本单位执行力建设的正反典型案例，深入开展剖析，充分利用各种形式大张旗鼓的宣扬正面典型，严肃认真的惩戒反面典型。

4、落实整改措施。针对本单位自查和征求意见中反映出来的问题，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人，确保各项整改落到实处。

      （三）总结提高阶段（11月至12月）。

对执行力提升年活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施；把活动中好的经验做法，上升为制度规范，转化为经常之举，形成常态化机制。

     四、工作要求

（一）加强组织领导。乡成立“践行群众观提升执行力”为主题的执行力提升年活动领导小组，由乡党委副书记、纪委书记程四发同志任组长，委员副乡长余敬松、纪委副书记汪培军同志任副组长，乡纪委委员、办公室人员等为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由汪培军兼任，负责活动的具体组织、指导、协调、督查、考核等工作。

（二）认真组织实施。各行政村和乡属各单位要按照实施方案的要求，迅速组织开展活动，制定切实可行的工作方案，及时动员部署、查剖问题和整改落实等工作；要根据执行力提升年的要求，细化分解任务，建好工作台帐；要创造性地开展工作，找准执行力提升的关键点和突破口，做到有的放矢、高效推动。

    （三）注重塑造典型。各行政村和乡属各单位要及时总结宣传不同类型、不同层面的先进典型，及时总结推广好的经验和做法，形成示范带动效应；对工作不负责、不作为、乱作为的反面典型要及时曝光，严厉问责，努力在全乡营造在执行力上比强弱、比成效的良好氛围。