开人计[2012]15号

局各科室、县计生指导站：

为进一步转变工作作风，提升服务效能，优化经济发展环境，县委、县政府决定在全县开展以“增强责任意识、提升行政效能”为主题的“岗位责任强化年”活动。为确保这项活动在本局顺利有序开展，根据《关于开展岗位责任强化年活动的实施方案》（县委办〔2012〕32号）要求，特制订本实施方案。

 一、工作目标

以“行政提速、服务提质、发展提效”为目标，积极开展以“治庸治懒治散、比责任比作风比业绩”（简称“三治三比”）为主要内容的机关作风专项整治活动，进一步强化工作责任意识，健全岗位责任体系，加大责任考核和追究力度，着力解决机关干部队伍中存在的责任意识不强和“庸懒散”等现象，促使机关干部始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气和争创一流的志气，全面提升机关干部的履职能力和执行能力, 实现机关干部精神面貌大改观、作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。

二、工作重点

（一）强化责任意识，完善责任体系

1、开展“岗位、责任、能力”主题教育。围绕“有没有奋发做事的激情、有没有大局至上的意识、有没有勇于担责的境界、有没有直面矛盾的勇气、有没有高效服务的作风、有没有亲民为民的情怀、有没有干事创业的本领”等方面，通过组织开展“七问”大讨论、征求群众意见、撰写体会文章等多种形式开展“岗位、责任、能力”主题教育，进一步增强局机关党员干部的岗位责任意识，切实解决干部队伍中存在的“不作为、慢作为、不会作为”等问题，在全局形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好氛围。

2、完善责任体系。一是健全岗位责任制。局机关要进一步结合“三定”方案，对整个机关的岗位职能、工作内容、办事程序、服务时限等逐一进行精确定位，建立岗位责任制。二是建立岗位职责公开承诺制。要结合岗位职责，进一步明确每个内设机构和工作人员的岗位职责、工作任务、服务时限等，同时以适当形式在适当范围公布，涉及公众利益的要向社会全面公开。三是加强内部管理。结合单位实际，健全完善机关内部各项管理制度，严格制度执行，推进机关制度化、规范化建设。四是强化责任监督。建立健全责任监督体系和考核评价机制, 实行严格的过错责任追究制，对于不履行法定职责、不作为的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任，有效遏制“尽职、失职、渎职者一个样”的现象。

（二）开展专项行动，提升行政效能

1、开展“治庸问责”专项行动。针对机关干部中存在的“庸懒散”等现象，进一步严格落实机关效能建设“五条禁令”、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《开化县党政领导干部问责实施细则（试行）》、《开化县影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》等规定，对工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、打牌、下棋、看电影、看小说、听音乐、网上购物，以及工作日午餐饮酒等行为加大自我检查和问责力度，扎实推进机关作风专项整治活动。

2、开展“机关干部‘三比’竞赛”活动。以“比责任、比作风、比业绩”为主要内容，深入开展“学最美教师，创责任开化、爱心开化”主题教育活动，大力倡导大爱精神和责任意识，组织机关党员干部开展“三比”竞赛活动，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

（三）推进机制创新，优化发展环境