各危险化学品和烟花爆竹生产经营单位：

    现将《2011年华埠镇危险化学品和烟花爆竹隐患排查治理实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

华埠镇人民政府

二〇一一年五月九日

（此件公开发布）  

2011年华埠镇危险化学品和烟花爆竹

隐患排查治理实施方案

    为深入贯彻落实国发〔2010〕23号、浙政发〔2010〕47号、浙政办发〔2011〕6号等文件精神，继续深化“安全生产年”活动，根据省安全生产监管局《浙江省2011年危险化学品隐患排查治理工作方案》、《2011年烟花爆竹隐患排查治理实施方案》、市安全生产监管局《2011年衢州市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点》和县安全生产监管局关于印发《2011年开化县危险化学品和烟花爆竹隐患排查治理实施方案》的通知，制订本实施方案。

    一、总体要求

    2011年全镇危险化学品和烟花爆竹隐患排查治理工作，以《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）为总要求，全面贯彻落实省委88号、浙政发47号、安监总管三〔2010〕186号、浙政办发〔2011〕6号文件精神，以继续深入开展“安全生产年”活动为载体，有效强化企业安全生产主体责任，积极推进危险化学品和烟花爆竹隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患，防止和减少危险化学品和烟花爆竹生产安全事故，促进全镇危险化学品和烟花爆竹安全生产形势的稳定好转。

    二、工作目标

    通过隐患排查治理活动，有效控制危险化学品事故的发生。杜绝较大以上事故的发生，杜绝烟花爆竹经营单位经营安全事故。推进省政府办公厅《转发省安监局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作实施意见的通知》（浙政办发〔2011〕6号）和市政府《批转市安全生产委员会关于加强危险化学品安全生产工作实施方案的通知》（衢政发〔2009〕46号）各项要求有效落实，全面提升我镇危险化学品和烟花爆竹领域本质安全水平。积极督促厂址不符合要求的企业搬迁关闭工作，提高区域安全水平。强化企业安全生产主体责任，促使企业健全内部隐患排查治理约束机制。落实安全监管工作责任，提高安全监管效能和水平，初步建立政府部门与企业间隐患排查治理的良性互动制度。抓隐患治理成效，做到一般隐患立即整改，整改率达98％以上；重大隐患全部得到整改或采取有效防范措施。严厉查处各类危险化学品和烟花爆竹非法活动，坚决取缔关闭不具备安全生产条件的生产经营单位。

    三、隐患排查治理重点

    （一）隐患排查治理重点对象

    涉及15种危险工艺或光气、液氯、液氨等产品的危险化学品生产使用企业，涉及危险化学品生产新、改、扩建项目的单位，涉及年度搬迁或关闭名单的企业及其它构成重大危险源的使用单位，烟花爆竹经营单位。

    （二）隐患排查治理重点内容

    对于危险化学品企业，治理的重点内容有：一是企业是否依法取得安全许可，建设项目是否严格遵循“三同时”各阶段工作要求，是否存在未经试生产方案（论证）备案擅自组织或超期进行试生产活动。二是涉及15种危险工艺企业是否按照要求，安装并使用化工自动化安全控制系统。三是企业是否建立健全安全生产责任制、建立并严格执行安全生产规章制度、安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项制度。四是生产企业外部安全防护距离是否符合规范要求，内部生产、储存装置之间及与周边建  （构）筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求；储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距是否符合要求；加油站的设施和周边安全距离是否符合规范要求，加油站的地下油罐和通气管管口与外部防火间距是否符合规范要求。五是企业是否存在未制定或严格遵照工作程序，对危险化学品装置进行开停车作业；未落实安全措施，擅自进行设备设施检维修；未办理审批手续或未落实监护措施，从事动火、登高等需审批的作业活动；未对环境进行检测检验，进入有限空间作业。六是企业是否存在对需法定检测检验的设备设施（如防雷防静电设施、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等），未在规定时间内进行检测检验，并确保处于适用状态；是否在易燃易爆场所（区域），使（采）用非防爆设备设施或电器。七是企业是否存在未经设计单位同意，擅自改变总平面布置或生产装置（储存设施）布局的情况。八是重大危险源是否落实监控措施；对承包商等外包作业单位和人员是否落实相应的安全管理措施。九是企业是否详细查验、记录危险化学品相关信息，剧毒化学品是否严格落实流向管理要求。十是企业是否针对实际情况编制应急救援预案，并有针对性地开展救援演练。