关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知

各乡镇，工业园区，县级有关部门：

    为认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议精神，切实加强全县安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上安全事故的发生，确保今冬明春安全形势的持续稳定好转，现就抓好今冬明春安全生产工作通知如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

今冬明春是生产经营、交通运输和建筑施工繁忙时期，一些企业为赶任务、抢工期易疏忽安全生产工作。加之冬季雨雪天气频繁，大容量电气使用多，季节特点明显，容易引发各类生产安全事故；元旦、春节等节后，各生产经营单位集中复产开工的同时，随即迎来“两会”，做好安全生产的工作任务意义重大。各乡镇、县级有关部门和各单位要把认真学习贯彻中央、省、市领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神紧密结合起来，从经济社会发展大局出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，加强领导，强化部署、强化监管、强化落实，结合各自实际，尽快制定今冬明春安全生产工作方案并抓好落实，有效防范和坚决遏制较大以上安全事故发生。

二、加强宣传教育，强化安全意识

安全生产关系人民群众的生命财产安全，牵涉到社会方方面面，只有通过广泛的宣传教育，使全民的安全意识得到提高，才能有效预防重特大事故的发生。各单位要利用广播、电视、网络、手机、会议等形式，大力宣传国务院、省、市关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和安全知识。根据冬春季、节假日、重要活动等不同时期和节点，督促企事业单位、村（居）委员会开展安全生产教育工作，进一步增强广大生产经营单位的安全生产主体责任意识和广大从业人员的安全生产意识，有效防范各类生产安全事故的发生。

 三、突出重点行业（领域），切实加强监管

（一）切实加强危险化学品、烟花爆竹等安全监管。县安监、商务、公安、交通运输、质监等部门要根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，尤其加强易燃易爆、有毒有害化学品的监管；做好防冻防凝防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。要加强节日期间烟花爆竹市场监督检查工作，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格管理和审查焰火晚会烟花爆竹燃放活动，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

（二）切实加强道路水上交通安全监管。县交通运输、交警等部门要认真落实道路水上交通安全工作措施，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全。加大对水上交通安全的监督检查，深入开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理工作。督促车辆单位加强对车辆、船舶的检修，严防运输工具带隐患运行。严格车站、渡口的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车船。针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，交通运输部门要充分考虑灾害性天气可能造成的影响，及早合理配置运力资源，落实旅客疏导预案。要加强城市公共交通运营安全工作，及时排查治理城区道路交通安全标志、标牌，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。

（三）切实加强消防安全监管。县公安消防、商务、住建、文广、旅游、教育等部门针对冬春季节火灾易发、高发特点，高度重视防火工作，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强安全管理；进一步采取有力措施，坚决预防和遏制较大火灾事故发生。广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，特别要加强对高层建筑、装修工程的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为。

（四）切实加强建筑工程安全监管。县住建局、交通运输、水利等部门要认真落实《建设工程安全生产管理条例》等法规，按照职责分工，加强建设工程施工安全监督管理。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理。

（五）切实加强中小学校安全监管。县教育、卫生、公安、药监等部门要采取严格有效的措施，加强学校的安全检查和管理，维护学校及周围的安全秩序，防止出现交通、火灾、拥挤、踩踏、触电、中毒等事故的发生。要加大校车安全监管力度，坚决杜绝意外事故发生。

（六）切实加强特种设备安全监管。县质监局要加大对特种设备的检查力度，认真搞好特种设备检验工作，重点排查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等安全隐患，坚决防止液化气泄漏、爆炸事故的发生，确保人员密集场所使用的特种设备的完好率。

（七）继续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。深入开展非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹以及特种设备、消防等重点行业和领域的“打非”专项行动，重点打击无证无照、违规违章生产经营建设行为。加强部门联动，开展联合执法，坚决防止非法违法生产经营建设行为死灰复燃。

四、加大隐患排查治理力度，严防较大以上事故发生

各有关部门要对 “两会”、元旦春节等重点时段的安全生产工作精心安排，周密部署，切实加大安全隐患排查治理力度。一是主要负责人要亲自组织，深入基层开展检查，特别是要深入到车站、人员密集场所、重点区域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要针对节日长假安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和漏洞，立足超前防范。二是对查出的安全隐患要采取有效措施责成相关单位进行整改，确保整改措施、责任人、整改时限、安全保障措施和经费等落实到位。对整改情况要加强监督检查，跟踪了解，对一时难以整改到位的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行全程监控，严防较大以上安全事故的发生。  

五、加强应急值班值守，提高应急处置能力

针对今冬明春可能出现的雪灾及强降温天气，各乡镇、园区、各相关部门和单位要进一步加强预报、预警、预防工作，及时关注和提前发布灾害性天气预警信息；要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。

各有关单位要加强对生产经营企业防火防灾工作的检查指导，严防事故发生；要针对今冬明春天气多变、气温起伏大的特点，认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。各乡镇、园区、县级相关部门和单位要高度重视 “两会”、元旦春节特别是重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要严格执行事故信息报告制度，全面做好安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

各乡镇，工业园区，县级有关部门要对今冬明春安全生产工作精心安排，周密部署，认真组织开展安全检查，县安委会办公室将组织督查组对相关单位今冬明春安全生产工作落实情况进行督查。对工作开展不力的单位，严格实行责任追究。

各单位于2013年3月20日前将今冬明春安全生产工作开展情况以书面形式报县安委会办公室。联系电话：6014755。

   二〇一二年十二月十一日

主题词：安全生产     今冬明春    工作   通知

抄送：市安委办,县府办，汪权龙，存档。 

开化县安全生产委员会办公室    2012年12月11日印发