齐溪镇村级组织换届信访评估实施方案

根据省、市、县委的统一部署和要求，我镇村级组织换届工作将于今年下半年全面展开，为了切实做好各项准备工作，为村级组织的平稳顺利换届打下良好的基础，从源头上保障农村基层组织建设的健康有序推进和农村社会的和谐稳定，经镇党委研究决定，对新一届村级组织换届工作实施专项信访评估。特制订本实施方案。

一、评估原则

本着科学、民主、依法、公开的原则实施信访评估。

二、评估内容、方式

调查分析因村两委换届可能引发的有关信访问题，包括换届前、换届中、换届后可能信访的几种情况；掌握可能信访的具体内容、时间，可能参加信访的人数，信访事件的可能发生的程度和趋势，该信访的可控性等方面；研究化解矛盾避免信访的方法和途径，并落实相关措施。

采取广泛调查、深入分析、科学论证、严格审定的方式进行评估。

三、工作步骤和时间安排

1、动员部署阶段（10月10日-10月15日）。成立镇村级组织换届工作信访评估领导小组和工作班子，研究制定评估实施方案，召开领导小组、工作班子和各村级组织主要负责人参加的动员会，统一思想认识，明确工作分工和工作职责。

2、调查阶段（10月16日-10月20日）。各工作组深入各村开展调查，通过召开座谈会、发放民意调查问卷、个别访谈等形式进行调查分析。

重点了解以下几个方面内容：（1）现任村级班子或成员自身建设情况和履行届内和年度自我承诺情况；（2）村里存在的主要问题和有待落实的重大事项，群众关心的热点、难点问题的解决情况；（3）党群干群关系和群众对现任村级班子的信任情况；（4）村民群众法制观念与民风情况；（5）宗族派性情况；（6）党员干部群众特别是现任村领导干部、下一任村级班子热门人选对于村级组织换届的心态；（7）有意参选下一届村级组织的对象情况和动向；（8）是否存在换届非组织性活动的苗头动向；（9）现村级班子对于换届细节和大局的把握能力；（10）退位村干部政治、生活待遇的落实情况；（11）当前存在的一些主要村民矛盾纠纷；（12）其他可能在换届前后引发信访的异常情况。

全面排查预测各村换届可能出现的信访苗头性、倾向性问题，分村写出调查报告。