各机关干部：

为进一步转变机关干部作风，深化“一线工作法”，密切干群关系，充分调动全体机关干部的工作积极性，努力提升政府服务效能，营造干事创业的良好氛围，合力打造“五好乡镇”。经镇党委、政府研究，特制定本考核办法。

一、考核内容及标准

机关干部考核实行100分制，采用倒扣分和附加分的方法。

（一）制度执行（20分）

1、上下班和请销假制度。实行每日签到制，上班迟到、早退、请人签到、代人签到的每人每次扣0.5分。开会、公出、下村等，班子成员向主要领导请示，一般干部向分管领导请示，必要时要向主要领导汇报。请假两天以内班子成员由书记审批，一般干部请示分管领导、值班组长后由镇长审批。超过两天，全部由书记审批。请假的必须有请假条。因急事急病来不及请假的，必须电话联系口头请假，事后再补办请假手续。请假条统一交党政综合办备查，请假到期后必须及时销假。请假未经同意的，一律视同旷工处理。每旷工半天扣1分，一天扣2分，2天扣4分，年度累计无故旷工3天以上，取消年休假奖金，同时取消参评资格。一次连续病假15天以上扣2分。上班时间保持通讯畅通，无故不畅通，每次扣0.5分。

2、学习、会议制度。无故不参加各类会议或学习每次扣0.5分，县会议未参加被通报的每次扣2分，由综合办负责登记。

3、值班、住夜、夜访制度。每天由2名党政班子领导带队值班，值班人员必须到岗在位，并开展夜学、夜访、夜议和夜谈等活动。无故不参加值班住夜者，每查实一次扣1分，被县督查到的，每次扣2分。值班期间发生电话无人接听，扣除当日所有值班人员每人0.5分，由镇督查办监督执行。

4、上级有关规定。违反上级有关规定被查实每次扣2分，被县通报批评的每次扣5分，并且考核降一个等次。

5、工作月报制度。实行每月工作要点和工作计划上报制，一般干部报站所办负责人，站所办负责人报分管领导，分管领导报主要领导，未报每次扣0.5分。

6、机关内务制度。保持政府大院及办公室清洁，爱护公共财物，不得私自占有或蓄意损害，不得浪费公共资源，每发现一次扣1分。

7、工作督查制度。镇督查小组每月对工作完成及制度执行等情况开展定期、不定期督查，工作没有完成或制度未执行到位，每发现一次扣相关人员1分。

（二）驻村工作40分

1、工作职责：镇干部不仅要负责业务工作，当“专业型”干部；更要做好中心工作和包村联户工作，当“复合型”全科干部。在包村联户中，要求镇干部紧扣农村实际，当好“组织宣传员、信访调解员、技术指导员、项目落实员、民情沟通员、民生服务员”六员。 
   一是组织宣传员。按照“创先争优”要求，深入各村、企业宣传惠民富民政策，协助抓好村班子建设，完善党务、村务、财务公开和村规民约等制度建设。二是信访调解员。走家入户及时了解掌握各类矛盾纠纷和苗头隐患，会同村干部全力调处，确保“小事不出村、大事不出乡镇”。三是技术指导员。充分发挥干部职能优势，指导各村实施“一村一品”，大力发展农家乐、蚕桑、吊瓜、木耳、清水鱼等特色产业。四是项目落实员。针对重点项目征地、拆迁、三改一拆、计划生育、清洁工程等难点问题，进村入户做好群众思想工作，确保各项工作顺利推进。五是民情沟通员。注重听民意、集民情、解民忧，采取入户民情座谈、设置民情留言板、建立民情沟通日等方式，请群众“说事”，当好“老娘舅”。六是民生服务员。深入开展进村入户活动，主动为民送服务上门，帮助解决各类生产生活难题。

2、工作要求：每个镇干部联系一个村，班子成员履行村第一书记职责。每周要求驻村蹲点不少于2天，全年走访全村80%以上农户，结对联系5户以上农户，参加联系村的村两委会、党员村民代表大会、一周一集中、一月一沟通等会议活动，并将走访及联系情况记入民情日记（每周不少于2篇，镇督查办将定期不定期进行督查，年终开展评比）。

3、计分方式：由完成基本工作要求10分、村主职干部考核得分20分和村两委评议10分组成。

（三）业务工作30分

全体镇干部要充分发挥自己的工作积极性和主观能动性，按照上级主管部门的要求，认真完成本职业务工作。

1、主要领导根据班子成员分管工作、重点工作分解任务以及党委政府交办工作的完成情况对其进行打分（分管工作以在分类争先和综合争先的考核结果为依据）。

2、各站所人员得分由主管部门考核15分（根据业务部门考核情况打分，一等奖计15分，二等奖计12分，三等奖及以下计8分，业务主管部门当年不考核的，按照二等奖得分）和分管领导业务评定（15分）两部分组成。混岗使用的镇干部以目前实际工作岗位进行考核。

（四）综合评定10分

1、组织评定5分。班子成员由书记、镇长评定，一般干部由班子成员评定。

2、镇村干部民主测评5分。

（五）附加分

1、在招商引资、重点工程、计划生育及处理突发性事件中成绩突出的加1-5分。

2、所在站、所、办或个人受镇党委政府或县级部门表彰的加1-2分，受县委县政府或市级部门表彰的加3-5分，受市委市政府以上表彰的加6-10分。线上或联村工作有创新、有亮点、有成效，由镇干部自行申报，考核领导小组酌情加分。

3、积极撰写信息、报导、调研文章，要求44周岁以下镇干部每周向镇综合办上报一篇信息。上报信息被县级刊物采用每篇加0.3分，县两办及市级刊物每篇加1分，市两办及省级刊物每篇加2分，省两办及国家级刊物每篇加5分。

（六）其他扣分规定（由镇督查办负责考核） 

1、年度内因工作不力被县委、县政府通报，每通报一次扣相关责任人2-5分。代表镇迎接上级工作检查和重要工作检查，因工作原因导致检查不合格或给全镇工作造成被动的，扣相关责任人2-5分；造成严重影响的，扣相关责任人5-10分，并视其情节给予相应的党纪、政纪处分。 

2、不服从党委政府工作安排的扣5分；对党委政府安排的专项工作，未按工作要求和规定时间完成任务的扣2分；年度内个人受到党委书记诫免谈话的每次扣2分；受到党委通报批评的每次扣2分；受警告或行政警告处分的每次扣5分；受严重警告或记过的每次扣10分。

3、联系村计生率在90%以下或多孩率2%以上的扣3-5分，全镇被一票否决，加倍扣分。清洁工程得分在80分以下的扣2分。三改一拆、新农合、社保等工作未完成各扣2分。联系村因安全生产、信访、平安综治等被一票否决的，扣5分。

二、考核实施

1、建立组织。成立镇党委书记严颂华任组长，镇长余永建、副书记黄应喜为副组长，其他班子为成员的考核工作领导小组，领导小组下设办公室，由姚楚君任办公室主任，具体负责考核工作。同时，成立以副书记黄应喜为组长，纪委书记郑寿山为副组长，相关人员为成员的工作督查小组，具体负责督促检查镇干部贯彻镇党委、政府重大决策，工作安排部署及各项任务的完成情况。

2、等级确定。年终由考核小组负责牵头，组织对每位镇干部综合表现实事求是打分，形成初稿，经镇党委政府集体讨论，确定每位镇干部的得分数。一般干部设一等奖3名、二等奖7名，得分在80分以下的不得奖,因个人行为或被党纪政纪处分的取消参评资格。

3、结果运用。依据考核结果确定年终干部考核等次，工作表现好、成绩突出的为优秀，80分以上的为称职，80分至70分为基本称职，70分以下的为不称职。连续两年考核80分以下的中层干部将取消中层资格，连续两年考核优秀的一般干部可以优先提拔为中层。考核结果也将作为各类评优评先和推荐提拔干部的重要依据。

  附：杨林镇机关干部驻村安排表

        中共杨林镇委员会

         2013年7月8 日

杨林镇机关干部驻村安排表