开化县公共资源市场化配置监督管理办公室文件 

开监管办发〔2012〕12号 

关于加强乡镇（园区）公共资源交易中心规范化建设的意见  

各乡(镇)政府、工业园区管委会、县级有关部门： 

　　根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《浙江省招标投标条例》、市监管办《关于加强乡镇（街道）公共资源交易中心规范化建设的意见》和《开化县乡镇公共资源交易管理暂行办法》的精神，为进一步规范乡镇(园区) （以下简称乡镇）公共资源交易活动，提升服务水平和监管效力，保护交易各方主体的合法权益，维护市场经济秩序，确保招标投标等交易活动有序进行，现就乡镇公共资源交易中心规范化建设提出如下意见： 

　　一、指导思想 

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，建立“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的公共资源交易运行机制，提高配置效率，降低投资成本，促进基层廉政建设和经济社会发展。 

　　二、工作目标 

　　加强乡镇公共资源交易中心规范化建设，强化公共资源交易活动的监管，建立职责明确、运转顺畅、监管有效的乡镇公共资源交易市场，完善县、乡镇两级公共资源交易网络,力争用两年时间实现基层公共资源交易中心达到规范化要求。 

　　三、工作要求 

　　（一）、统一机构名称。乡镇公共资源交易机构名称由县监管办负责规范，建议统一命名为：“××乡镇公共资源交易中心”。 

　　（二）、统一建设条件。公共资源交易中心至少具备五个条件：即有机构、有人员、有场地、有制度、有经费。 

　　1、有机构。各乡镇要以文件明确本乡镇公共资源交易工作领导小组，建立由乡镇长任组长，相关人员组成的公共资源交易工作领导小组，负责本乡镇公共资源交易工作的领导和协调。建立以纪委书记任组长的公共资源交易监督小组,具体承担乡镇公共资源交易的日常监督工作. 

　　2、有人员。各乡镇要设立公共资源交易中心，接受乡镇公共资源交易工作领导小组的领导和县一办三中心的业务指导,明确公共资源交易中心主任和工作人员。具体业务人员可由乡镇干部兼任，但必须加强业务培训学习，熟悉相关法律、法规和管理制度，掌握交易流程。评标小组，可从各类专家、乡镇干部、党代表、人大代表或村民代表中产生。确需技术、经济方面的专家，可从县公共资源交易评标专家库中抽取。 

　　3、有场所。各乡镇要安排一个开标室和一个评标室，可利用现有会议室或办公室，但组织开标会议时必须清场。评标室必须封闭，评标期间评标人员不得随意出入，更不得闲杂人员出入。 

　　4、有制度。各乡镇必须制定本乡镇的公共资源交易操作规则，以及信息发布、评标纪律、档案管理等相关管理规定。 

　　5、有经费。各乡镇要安排一定工作经费，用于公共资源交易管理，包括配置相应设备、档案管理等。