杨政〔2013〕58号   

关于下达2013年林木采伐计划的通知

各村委会、林业专业合作社：

    根据开政发〔2013〕62号文件精神，为实现森林资源“双增”目标，推进我县“两区”建设，按照“稳步推进，逐年削减”的方针，并严格控制限伐区林木采伐，维护通道两侧的森林资源和生态安全，结合本镇实际情况，经政府研究并同意下达2013年林木采伐计划。现就有关五项通知如下：

    一、加强领导，组织实施。

今年是贯彻省“十二五”期间森林限额采伐工作的次年，也是开化县限伐区林木采伐管理工作实施的第一年，此次下达林木采伐计划，是本年度最大采伐限额。个采伐单位无特殊情况不得突破林业经营示范户，按林业局编制的《森林经营方案》实施。为了切实加强我镇林木采伐管理，镇政府成立了林木采伐及限伐区采伐领导小组（祥见附件），同时各采伐单位严格按照《森林法》及有关文件执行。

    二、林木采伐计划分配原则

根据县政府下达我镇的采伐限额，按照“稳步推进，逐年递增”的原则，结合各村森林资源，林木生长，林政管理等情况进行合理安排：其一，农民建房计划予以保证，尤其是平川，下庄等高速拆迁户要确保到位。其二，为了还贷工作顺利进行，采伐计划适当地倾斜。其三，依法保护，严禁在生态公益林范围内商业采伐（除专项抚育计划外）。其四，严格控制限伐区林木采伐。限伐区林木除项目建设等特殊情况外，原则上不得皆伐。为此各村要根据采伐单位（农户）的申请及时做好计划安排，力求采伐计划安排公平合理，公正无私，公开有序。

    三、认真执行采造挂钩经营

要求各村（农户）及时做好更新造林，更新采伐迹地，火烧迹地，严防新增荒山，为使森林资源得到保护，对上年度的林改混乱，措施不到位的村，酌情减少采伐计划或不核发林木采伐许可证，对造林重点村，造林大户采伐计划适当倾斜，从而使全镇森林资源得到永续利用。

    四、强化宣传，加强监督

我镇自集体林权制度改革后，林农发展自主经营意识的提高，在市场经济主导下，资源林政管理难度加大，尤其是限伐区林木采伐管理涉及农户多，压力大，为了巩固杨林镇的生态资源，切实加强资源林政管理，根据上级文件要求更加明确了驻村干部的监管职责，而且村主要干部为责任人。同时做好林业政策的宣传，高度重视林业资源的保护。坚持一手抓造林，一手抓管理，推进科学经营，不断提高林分质量，始终坚持“七个不准”的林木采伐制度，严禁突破县里划定的限伐区采伐，严禁打击非法收购，盗伐，滥伐行为，从而维护林区和谐稳定，促进森林可持续经营。

    五、规范毛竹采伐