杨委〔2013〕29号

关于开展重信重访问题专项治理工作

实施意见的通知

各党支部、各村民委员会，镇属各单位：

为全面贯彻落实中央纪委、省纪委、县纪委重信重访专项治理工作，着力解决损害群众利益的信访突出问题，营造良好的信访举报工作环境，根据开纪办〔2013〕12号文件精神，决定在全镇开展重信重访专项治理工作，现就我镇开展重信重访问题专项治理工作提出如下实施意见：

一、工作目标

按照县纪委关于开展重信重访专项治理工作要求，加大重信重访问题处理力度和信访积案化解力度，切实提高信访办结率，实现无赴省进京上访人员、重信重访总量明显下降，做好县纪委集中交办的重信重访重点个案的化解稳控工作。对我镇的重点信访件，力争件件按期办结，息信息访率达90%以上。

二、健全机构

成立镇开展重信重访问题专项治理工作领导小组，由党委书记严颂华同志任组长，镇长余永建同志任副组长，其他班子成员、林谋峰（纪委委员）、揭晓芳（党政副主任）、汪新华（公共财政服务中心副主任）为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，纪委书记郑寿山同志任办公室主任，具体负责整个活动的组织协调及日常工作，确保重信重访问题专项治理工作有序开展。

三、工作步骤

这次集中开展重信重访问题专项治理工作，要坚持从实际出发，依照政策、法规分类处理，扎实有序、稳步推进工作。

第一阶段：全面梳理分析（2013年8月20日-8月30日）
    各村各单位要针对以往多次处理而问题没有得到真正解决的，从法规、政策执行的实体和程序以及自身工作因素等方面客观、公正地查找症结所在，形成对重信重访问题产生原因的共识。要集中梳理分类，逐件登记建档归卷。

第二阶段：开展集中处理（2013年8月30日-9月10日）
    各村各单位对排查出来的重信重访案件，按照分类处理的要求，及时上报镇信访办，镇采取各方协调，实行领导包案等一系列方法，逐件落实，力争把应该解决的问题得到真正解决。把问题化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态下。对于梳理排查出来的信访老户，坚持包案领导必须每月走访一次，直到息访为止。

具体方案与措施是：

一是坚持依法按政策解决问题。对排查出来的信访老户和疑难信访问题，要分工负责，落实责任，综合协调，促使信访问题依法按政策彻底解决。

二要带着责任和感情做思想疏导工作。要本着关心信访群众、爱护信访群众、帮助信访群众的精神，按照“处理实际问题与思想疏导、法制宣传教育相结合”的原则，做到解决实际问题与思想政治工作相结合。对反映情况属实的并发现的违纪问题要决不护短，依法依纪严肃处理。对反映情况失实的，要予以澄清，并通过信访公开听证等形式，反馈给信访入，以实际行动取信于民。

三要落实领导包案措施着力解决疑难信访问题。对疑难复杂的重信重访问题，要提交党委、政府有关会议专题研究并作记录。对列入本次排查到的重信重访件，做到分工包案到人。