中共开化县林业局委员会文件

开林党〔2014〕3号

关于印发《林业系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

局属各党支部，县林场党委：

《林业系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经局党委会议讨论研究通过，现印发给你们，请按照方案安排，结合工作实际，认真抓好落实。

中共开化县林业局委员会

2014年2月24日

林业系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共开化县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（县委 〔2014〕5号）文件精神，林业局党委决定集中8个月时间，在全县林业系统开展党的群众路线教育实践活动，结合林业工作实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下方案。

一、指导思想

在林业系统开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市县委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，紧扣为民务实清廉为主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以“创建五型机关”为主抓手，坚决反对“四风”，着力解决涉及林业方面的人民群众反映强烈的突出问题，推动林业干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，为实现“兴林富民”，全面推进国家东部公园建设提供坚强有力的保障。

（一）注重思想引领。准确把握党的群众路线的时代内涵，切实增强马克思主义群众观，牢固树立紧紧依靠广大群众推进国家东部公园建设的思想，学会用改革的思路和办法分析解决问题，切实增强政治定力。

（二）紧扣兴林富民。紧紧围绕“兴林富民”和国家东部公园建设，找准实施“绿化彩化”、“森林保护”、“林农增收致富”的切入点和着力点，创造性推进各项工作，提高党员干部的服务能力和水平，努力做到开展活动与做好各项工作两手抓、两不误、两促进。

（三）坚持正视问题。从林农最关心、最盼望、反映最强烈的问题入手，切实解决一批林农关心的热点难点问题，解决一批损害林农利益的突出问题，破解一批影响和制约现代林业发展的难题，确保教育实践活动成果让林农看得见、摸得着，真正取得实效。

（四）注重长效机制。建立完善林业干部联系林业基地示范点、服务林农、林业重点项目推进等制度，将教育实践活动成果常态化、长效化。

二、目标任务

着眼于落实为民、务实、清廉这个根本要求，按照“快、实、细、新、俭、严”六字要求，建设“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关。紧密联系林业工作实际，着力解决党员、干部在思想作风以及工作方面存在的突出问题，进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，密切党群干群关系。

（一）建设“学习型”机关。引导广大党员干部联系实际，学习党章、党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届四中全会、县委十三届五次全会精神，切实加强党的群众路线教育，认真对照“四风”“洗洗澡”。分期分批组织机关党员干部前往各林业重点乡镇开展以林业科学发展调研、帮扶慰问贫困党员和困难群众为主要内容的“锤炼作风、强党性”活动。围绕国家东部公园建设，结合森林发展和保护等业务工作，扎实开展领导干部深入基层一线调查研究，大兴学习调研求实之风。

（二）建设“服务型”机关。树立“为基层、为群众服务是我们的天职”的观念，准确地把握机关工作定位，围绕中心、服务大局，面向基层，紧贴群众，服务社会和百姓，创造性地履行好职责，把“领导就是服务”、“干部是人民的公仆”的观念真正落实和体现到各项工作中，结合春季绿化造林工作和“十百千万”工程，开展林业系统“百名技术员送科技下乡”行动，结合党员干部进社区活动，开展林业系统“百名党员志愿服务”行动，结合全县深入开展“百千万先锋”行动，林业系统开展“百名干部基层一线创优”行动，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，增强林业干部服务发展、服务基层、服务群众的能力。通过“三百”行动，实现“三带”目标，带动党员干部“四风”明显改进，带动全县景观林建设，带动林农增收致富。

（三）建设“效能型”机关。在林业系统干部队伍中着力开展“亮身份、树形象、勇担当、争创先”等活动，着力加强机关干部队伍建设，提高机关工作人员的履职能力和办事效率，坚持务实重行，少说多干，解决林业系统对外窗口办事人员作风漂浮，办事拖拉、推诿扯皮，程序繁琐、效能低下等问题，加强对林业系统全体干部职工工作纪律和效能专项督查，大力整治“机关病”，切实提高整个林业系统的工作效率和行政效能。

（四）建设“创新型”机关。以培育全方位和全体的创新意识、改善林业系统创新环境、提高林业干部创新能力为重点，充分发挥领导干部模范带头作用，敢于打破原有的思维定式，敢于创造性开展工作，多做有利于发展的大事，有益于群众的好事。实施一揽子惠民工程，继续深化国有林场改革，完善林权制度配套改革，突出林农权益保护，在加强林业资源保护，规范使用林地等方面力求更大突破。大力发展林业产业，突出发展特色效益林业。

（五）建设“廉洁型”机关。以作风建设为契机，加强机关干部廉政教育，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，切实规范行政权力运行制度，将作风建设与严格执行廉洁从政各项规定结合起来，坚持以勤养志、以俭养德，坚决纠正各种不廉洁行为。加强林业项目资金及重点工程质量监管，加强对林业行政审批和许可的监管，切实解决薄弱环节问题。开展廉政勤政建设教育党课，实地参观反腐倡廉教育基地，切实营造崇俭抑奢、清正廉洁的良好氛围。

三、方法步骤

根据县委的统一部署，林业系统群众路线教育实践活动时间，从2014年2月开始，到9月基本完成。全系统上下要形成“一级带着一级干，一级做给一级看”，主要领导带班子成员、领导干部带普通党员，一级抓一级、层层抓落实。

整个活动分三个环节，不分转，不转段，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各环节要求贯通衔接，贯穿教育实践活动全过程。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员大会、开展民主评议。成立林业局教育实践活动领导小组及办公室，明确工作职责和任务，制定教育实践活动工作方案；召开动员大会，对教育实践活动进行动员部署，组织民主评议，征求参会人员对搞好教育实践活动的意见和建议，了解领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，对领导班子和党员领导干部作风方面的情况进行总体评价。