开化县环境保护局党组关于 《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》 

　　根据县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，局党组决定，从2014年2月起在全局党员干部中开展党的群众路线教育实践活动。结合生态环保工作实际，现提出如下实施方案： 

　　一、指导思想 

　　坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决落实中央八项规定、省委六个严禁、市委八条禁令等作风建设要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，着力解决社会关注、群众关心的突出环保问题，着力解决服务群众“最后一公里”的问题，提振党员干部精气神，切实提升生态环境质量，维护群众环境权益，保障生态环境安全，全力服务国家东部公园建设。 

　　二、主要目标 

　　通过党的群众路线教育实践活动，教育引导全局党员干部牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和马克思主义群众观点，提升联系群众、服务群众的水平和能力，切实解决“四风”问题，使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。努力达到“四个提升、三个保障、两个满意”目标：四个提升即提升党性修养、提升干事本领、提升工作标准、提升队伍形象；三个保障即保障科学发展、保障环境安全、保障群众权益；两个满意即使环保工作让县委县政府满意，让人民群众满意。 

　　三、主要任务 

　　根据县委统一部署，我局群众路线教育实践活动，从2月份开始到9月份结束，为期8个月。按照“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节依次推进。结合环保实际，主要有以下任务。 

　　（一）着力解决“四风”突出问题。坚持以“提振精气神、共筑公园梦”为主抓手，重点解决只求形式、不讲效果、不切合环保实际、不解决实际问题的形式主义；重点解决“衙门”作风、决策前听取意见不够充分、与有关部门主动沟通不够、服务基层服务群众质量不高、回应社会各界群众关切不及时、推诿扯皮等官僚作风；重点解决理想信念动摇、精神懈怠、不思进取、不敢担当、纪律松懈、庸懒疲沓、搞特权、图享受等享乐主义；重点解决铺张浪费、追求奢华、超标接待、挥霍享乐、骄奢淫逸、腐化堕落等奢靡之风。积极开展比实绩、比作风、比创新和争先进位“三比一争创新业”活动。 

　　（二）着力解决关系群众切身利益问题。作为环境保护主管部门，要切实关注群众环境利益和合法诉求，围绕“五水共治”共建生态家园、打造国家东部公园要求，强力推进治水、治气、农村环境整治等专项工作，加大化工、涉汞等行业治理，保障环境安全，维护群众利益。要深入推进“三走进”工作，切实解决群众环境矛盾和污染纠纷。 

　　（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。环境监察大队、环保行政审批服务窗口以及监测站等基层站所要开展“阳光工程”建设，开展“提能增效当标兵”活动，积极争创“群众满意基层站所”。树立“主动服务、优质服务”意识，进一步提升环境执法能力和处理环境信访水平，进一步优化审批程序。对关系到群众利益的环境信访和污染纠纷要建立跟踪回访机制，彻底解决矛盾，防止信访反弹，确保群众满意。对建设项目审批要建立跟踪机制，对项目环评和审批进行全程服务。 

　　四、方法步骤 

　　（一）学习教育、听取意见环节（2月-4月） 

　　1、开展践行群众路线亮相承诺。2月中下旬，召开局党组会和党员干部动员大会，学习贯彻中央和省、市、县委关于群众路线教育实践活动精神；局党组对参加教育实践活动作出带头参加学习教育、带头听取群众意见、带头查摆剖析问题、带头开展批评和自我批评、带头推进整改落实、带头抓好建章立制等“六个带头”集体承诺。 

　　2、组织开展学习讨论。3月至5月，开展以“学党章党史，强党性；学政策理论，强素质；学党纪条规，强作风”为主要内容的“三学三强”活动，举办专题学习会，学习党章、党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届四中全会、县委十三届五次全会精神。开展“三思、三观”活动和反对“四风”专题讨论。组织党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。同时，开展一次反对“四风”专题讨论，查找本单位“四风”具体表现，认清危害。结合周一夜学制度，学习“苏北精神”，开展“我为国家东部公园建设作贡献”大讨论，进一步浓厚发展氛围，提振党员干部“精气神”，坚定“转型跨越、绿色崛起”的信心和决心。开展群众路线大家谈和反对“四风”、解决联系服务群众“最后一公里”专题讨论，进一步增强宗旨意识，强化群众观点。组织开展“中国梦想、最美开化”主题实践活动，邀请“为民务实清廉”先进典型作报告，把先进典型作为镜子、尺子，组织党员干部紧密联系思想、工作实际，找差距、促提升、创先进，激励带动更多的党员干部成为先进典型。局领导班子成员要原原本本研读《之江新语》和《干在实处走在前列》等学习材料，静下心来，深入思考，搞好对照检查，想一想与百姓的感情，查一查与百姓的距离。 

　　3、建立党的群众路线教育实践活动联系点。在全县重污染行业整治、村企联系点建立群众路线教育实践活动联系点，组织开展“走进村企、走进项目、走进矛盾”活动，认真听取意见，帮助解决实际困难。4月上旬前，局领导班子成员结合工作赴各联系点蹲点调研，利用2—3天时间，下访接访，听取意见，了解情况，解决问题。