齐委〔2014〕8号

中共齐溪镇委员会

关于印发《深入开展党的群众路线教育实践

活动实施方案》的通知

各村党支部，镇属企事业单位党组织：

《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共齐溪镇委员会

2014年2月24日

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发 [2014]4号）和省、市、县委有关部署，镇党委决定从2014年2月至9月，用8个月左右时间，在全镇党员中开展党的群众路线教育实践活动。参加单位主要是：镇机关及直属企、事业单位，村、两新组织和其他基层党组织。

党的群众路线教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体尖锐，群众期望值更高。抓好我镇教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，凝聚全镇上下智慧和力量，打造钱江源头最美乡镇，争当国家东部公园建设桥头堡具有十分重大而深远的意义。现制定齐溪镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案如下：

一、总体要求

在全镇开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，紧扣为民务实清廉主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，全镇以“提振精气神、共建钱江源”为主抓手，更加注重发挥群众积极性，更加强化问题导向，更加注重严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，全面凝聚起推动美丽钱江源和国家东部公园建设的强大力量。

（一）注重思想引领。准确把握党的群众路线的时代内涵，切实增强马克思主义群众观，牢固树立紧紧依靠广大群众推进美丽钱江源和国家东部公园建设的思想，学会用改革的思路和办法分析解决问题，切实增强政治定力。

（二）紧扣发展大局。按照争当国家东部公园建设排头兵的要求，集聚群众智慧，找准实施 “五水共治”、“十百千万”工程、“八个一创建”和镇“六大行动”的切入点和着力点，创造性推进各项工作，提高党员干部的服务能力和水平，努力做到开展活动与做好各项工作两手抓、两不误、两促进。

（三）坚持问题导向。从群众最关心、最盼望、反映最强烈的问题入手，切实解决一批群众关心的热点难点问题，解决一批损害群众利益的突出问题，破解一批影响和制约经济社会发展的难题，确保教育实践活动成果让群众看得见、摸得着，真正取得实效。

（四）强化分类指导。要以“提振精气神、共建钱江源”为落脚点，针对全镇各基层党组织和党员干部的不同特点，提出不同具体要求，明确具体任务和推进措施，不搞“一刀切”、“一锅煮”，确保各个层面的教育实践活动取得实效。

（五）健全长效机制。建立完善党员干部联系服务群众、重点项目推进、基层服务型党组织创建、党员干部绩效评价等制度，将教育实践活动成果常态化、长效化。

二、重点任务

根据县委统一部署，党的群众路线教育实践活动在全镇党员中开展，重点抓好镇机关领导班子、领导干部，注重抓好村、两新组织等基层组织的教育实践活动。

（一）抓住重点领域，着力解决“四风”突出问题。坚持以“提振精气神、共建钱江源”为主抓手，把党员群众的积极性凝聚到美丽钱江源建设上来。镇领导班子和领导干部层面，主要针对群众观、政绩观模糊，信念不坚、精神懈怠，不敢担当、不敢负责等问题，开展“敢于担当做先锋”活动，自觉做到在大是大非面前立场坚定，在困难矛盾面前敢于担当，在深化改革中勇当先锋，在联系群众上走在前列。镇机关层面，主要针对大局观念不强、办事效率不高、执行力不强、创新发展动力不足、作风漂浮、贪图安逸、“碰到问题绕道走”和“不敢得罪人做老好人”现象严重等问题，开展“‘三比一争’创新业”活动。引导党员干部比实绩、比作风，比出思路和办法，努力争创一流。村、两新组织等基层组织层面，主要针对软弱涣散、党员意识淡薄、服务群众的意识和能力不强、与民争利、办事不公等问题，开展“同心共建美丽钱江源”活动，带头参加“十百千万”工程、“八个一”创建、“五水共治”、清洁卫生、绿化彩化、森林防火等工作，倡导文明新风，凝聚民心民力，共同参与美丽钱江源和国家东部公园建设。

（二）突出服务大局，着力解决群众反映强烈的切身利益问题。按照“群众想什么，我们就干什么”的要求，坚决守牢民生底线，紧扣发展大局，切实抓好惠民生、利长远的为民办实事项目和各项基础性工作。突出抓好镇党代会研究部署的“六大行动”落实。大力实施生态花园行动。着力抓好林政管理、森林防火和护林员队伍建设，着重抓好 “十百千万工程”任务落实，扎实推进绿化彩化和村庄美化工作，严格落实河长制，深入推行全流域禁渔工作，实行河道禁采、禁倒、禁排政策，积极进行河道水域生态修复和生态护岸建设。大力实施景点建设行动。全力开展旅游招商，重点推出龙门外山土楼、中山养生民居、风情小镇招商项目，积极推进三缘根艺项目建设，配合完成湖北卓越集团投资项目建设。继续推进大龙村龙顶采摘游、钱江源摄影基地、厅后农家乐组团等乡村特色旅游点。鼓励各村因地制宜发展农家乐、争创农家乐示范村。大力培育新型生态和观光农业，促进农旅融合发展。积极融入钱江源4A景区创建，努力按照创建时序进度要求，高标准完成创建前期各项工作。大力实施源头靓装行动。重点推进龙门、大龙3A景区村创建，提升抓好齐溪、里秧田农家乐示范村建设，继续推进205国道、通景公路沿线民房立面改造工作。大力建设100个美丽庭院，努力打造源头乡村旅游精品农家小品。深化村庄整治提升工作，严格农村建房审批程序，努力争创“无违建”乡镇。扎实推进风情小镇二期建设，尽早实施滨湖生态护坡、亲水栈道、风情小街、风情宾馆等项目。大力实施卫生清洁行动。不断完善保洁制度建设，组织开展“清洁家庭”评选活动。完善“垃圾处理办法，大力推行“贺田模式”，加大垃圾源头分类收集管理力度。重点推进完成农村生活污水治理工程，全面实现农村污水达标排放。按期完成齐溪水库网箱养鱼整治拆除工作，加强库面日常保洁，确保水域环境质量。大力实施民生和谐行动。积极组织开展农村文体活动，继续推进农村文化礼堂建设，加速完成镇文化大楼建设。加强与省农科院、衢州学院合作交流，加强便民服务中心和村邮站建设，加快镇敬老院投入使用，进一步落实贫困救助制度。严格落实计生政策，保持和稳定低生育水平。加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制。完善信访工作机制，进一步健全矛盾纠纷源头调处化解机制。