各村（居）委会、果木场：

    现将《华埠镇“共建生态家园?打造东部公园”河道整治行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。  

附件：华埠镇河道村级划界及“河长”制名单  

华埠镇人民政府

2014年1月16日

（此件公开发布）

华埠镇“共建生态家园  打造东部公园”  

河道整治行动方案  

为深入贯彻落实夏宝龙书记以治水为突破口坚定不移推进转型升级的决策部署和市、县“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动安排，深化水环境整治工作，维护一江清水，推进国家东部公园建设，特制定如下方案。  

一、指导思想  

深入贯彻落实科学发展观，按照国家东部公园县域景区化、景区公园化功能定位和国家生态文明试点县建设要求，把水作为战略资源来保护，以保障水安全、提升水生态、美化水环境、打造水景观为目标，以“共建生态家园，打造国家东部公园”为载体，深入开展河道水域环境综合整治，提升钱江源头水生态环境品味，建立健全长效管理机制，构建人水和谐社会。  

二、工作目标  

根据经济社会发展和人民群众对水环境的要求，按照县委县政府“三年任务两年完成”的安排，用两年时间，开展以“禁采、禁渔、禁养、禁倒和水土治理、河道整治”为主要内容的“四禁止两治理”河道水域环境整治行动。到2015年底，全镇河道禁止采砂、全镇大河小溪禁止捕捞、全镇山塘水库禁止施肥养殖、全镇河流水域禁止垃圾入河，通过治理水土流失、建设生态河道，打造“水清、岸绿、景美”河道，建设“人在岸上走、鱼在水中游”和美家园。主要完成以下目标任务。  

——禁采。全面禁止河道采砂，规范机械制砂，推广矿山制砂，建立长效机制，维护源头一江清水。  

2013年，专项整治阶段。2014年，巩固提升阶段，建立长效管理机制。2015年，实现规范化、常态化管理。  

——禁渔。深化渔政管理，严厉打击“电、毒、炸”等违法行为，推行山区小流域禁渔期（区）制度，全镇大河小溪实行全面禁渔。  

2014年1月1日起，马金溪、池淮溪、常山港全线全年禁渔，其它溪流实行禁渔期制度，禁渔时间为4月1日—8月31日。2015年1月1日起，全镇所有溪流实行全年禁渔。  

——禁养。开展清洁水源行动，整治山塘水库网箱养殖，全面禁止施肥养殖，推广洁水养殖，洁水养殖覆盖率达90%以上。  

2014年6月底前完成山塘水库养殖网箱和禁止施肥养鱼整治工作。2015年起，实行常态化管理。  

——禁倒。结合“双清”行动和农村清洁工程，加强农村垃圾收集处理，各村设立建筑垃圾填埋场，建立河道保洁机制，确保河道河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾，打造农村清洁河道。  

2014年，推行河长制，建立河道保洁长效机制，实行常态化管理。各村河道划界及“河长”名单详见附件。  

——两治理。开展水土保持综合治理工程，计划3年治理水土流失面积9平方公里，建设清洁型小流域。实施马金溪百里黄金水岸线、中小河流治理、农村河沟池塘整治工程，通过河道疏浚、水系沟通、沟塘整治、岸线保护，计划3年整治河道15公里，开展绿化、美化工程，绿化河道20公里，打造“马金溪七彩河道，钱江源水岸风景”。 强化饮用水水源地保护，水质达标率达到100%。  

2014年治理河道5公里，绿化河道10公里，治理水土流失面积4平方公里。2015-2016年，综合治理河道10公里，绿化河道10公里，治理水土流失面积5平方公里。  

三、主要任务  

（一）禁采——整治采砂制砂  

1、开展专项整治。根据《开化县河道采砂制砂管理暂行办法》、《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》，全面开展集中整治，打击非法采砂，整治机械制砂，维护一江清水。  

2、规范机械制砂。根据《开化县机制砂场生产管理办法》、《开化县机制砂场联合审批办法》，严把审批关，强化机制砂场生产监管，依法查处偷排污水、偷采砂石、非法收购砂石料等行为，开展砂场标化工地建设。  

3、推行矿山制砂。以矿山制砂代替河砂，合理确定机械制砂场所、规模，规范制砂场审批办理的手续，稳定砂石资源市场。  

4、公开出让砂石资源。开展河道砂石资源调查，编制河道砂石资源出让规划，根据《开化县河道疏浚工程砂石资源利用管理办法》，对因防洪等需要，确需对河道进行疏浚的，通过公开招投标的形式开展河道疏浚。  

（二）禁渔——保护渔业资源  

1、深化禁渔管理。在马金溪、常山港主河道禁渔的基础上，逐步推广，在全镇大河小溪实行禁渔管理。强化禁渔管理，建立村协管队伍，安装监控设施，设立禁渔标识，开展执法检查，公开曝光违法行为，严厉打击违法捕捞，实现“大河小溪无捕捞行动、市场酒店无野生鱼类”，保护渔业资源，维护水生态环境。  

2、强化渔政管理。开展渔政执法，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼和使用小于最小网目尺寸网具捕捞等违法行动，禁止投饵钓鱼。开展禁用渔具查处和非法捕捞联合行动，保护渔业资源。  

（三）禁养——维护水源水质  

1、实施网箱整治。开展全镇山塘水库养殖网箱整治工作。  

2、禁止施肥养鱼。开展清洁水源行动，开展全镇山塘水库水产养殖普查，制定禁养、限养方案，全面禁止水库山塘采取投放化肥及饵料、饲料等可能造成水体污染的养殖行为。  

3、实施清洁养殖。对规模连片水产养殖基地，布设水体净化设施，实行清洁养殖，减少水产养殖对水体的影响。  

（四）禁倒——打造清洁河道  

1、推广河长制。制定河长制实施方案，实行政府领导任“河长”的河道分级负责制，明确村级河道管理的区域范围和管理职责，对辖区内水生态保护、水环境改善负总责，维护水源水质、水岸景观、水生态环境。