为进一步加强“两新”组织党建工作，按照《中国共产党章程》、《浙江省非公企业党组织工作规定（试行）》和党内有关规定，根据《关于做好两新组织换届选举工作的意见》（衢两新[2014]7号）文件和《关于做好两新组织党组织换届选举工作的实施意见》（开两新[2014]4号）文件精神，决定对工业园区“两新”组织党组织领导班子进行一次集中换届选举。现就做好工业园区“两新”组织党组织领导班子集中换届选举工作制定本工作实施方案。 

    一、指导思想 

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会、省委第十三届三次全会、市委六届五次全会及县委十三届六次全会精神，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，以巩固党的执政基础和服务科学发展为目标，坚持加强党的领导、充分发挥民主、严格依法按规办事，把政治素质好、工作能力强、作风民主、群众公认、热心党务工作的党员选进“两新”组织党组织领导班子，建设一支高素质的“两新”组织党务干部队伍，不断增强“两新”组织党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为推进国家东部公园建设提供坚强组织保证。 

    二、换届选举对象 

    1、截止2013年底，任期届满的“两新”组织党组织； 

    2、党组织成立以来，至今未进行过换届选举的“两新”组织党组织； 

    3、任期已届满至今未进行过换届选举的“两新”组织党组织； 

    4、驻外商会党支部、驻外创业党支部。 

    三、换届选举方式 

    本次“两新”组织党组织换届选举，采用“三推一选”和“公推直选”两种方式进行，由有选举权的党员以无记名投票的方式选举产生新一届“两新”组织党支部领导班子。“三推一选”即根据党员、职工代表和业主推荐情况确定候选人预备人选，提交党员大会民主选举产生新一届党支部委员会委员，然后经过支委会选举或协商分工产生党支部书记。“公推直选”即在党员自荐报名的基础上，经党员及职工代表民主推荐测评，由党员大会直接选举产生党支部书记、副书记和委员。 

    四、班子选配工作原则 

    1、合理配置班子职数。按照精干高效、按需选配原则，合理确定党组织班子职数。一般情况下，职数应为单数。党的支部委员会，设委员3-5名，其中书记1名，必要时可设1名副书记。具体设置由“两新”党组织根据实际情况提出请示报工业园区党工委审定。 

    2、选优配强党组织书记。“两新”党组织书记原则上应为组织关系在本单位党组织的正式党员。组织关系不在本党组织的，应在选举前将组织关系转入。要坚持德才兼备、以德为先，拓宽选人渠道，大力选拔服务发展能力强、凝聚员工能力强的“双强型”带头人担任党组织书记。条件允许的“两新”组织，党组织领导班子尤其是党组织书记，应重点从董事会、经理层等高级管理人员中选举产生。提倡党员业主兼任党组织书记。提倡党组织书记分管人力资源工作，兼任工会主席。 

    3、优化班子队伍结构。“两新”党组织班子组成要具有广泛性和代表性，综合年龄梯次、学历层次、岗位分布等因素合理选配。要注意选拔优秀的中青年业务骨干进入党组织班子，其中大中专以上学历原则上不低于班子成员的30%。坚持“双向进入、交叉任职”，积极优化班子结构，特别要注意把生产经营骨干、中层以上管理人员、群团组织负责人、素质高潜力大的年轻大学生党员选拔进党组织班子。团组织负责人是党员的，依法按章推选进入党组织领导班子。 

    五、任职资格条件 

    1、党支部委员会委员候选人应具备以下条件： 

    ①有坚定的理想信念和政治素养； 

    ②有较强的事业心和责任感； 

    ③有一定的生产经营管理能力； 

    ④文化程度一般在高中以上，目前在本单位正常上班且身体健康。 

    2、有下列情形之一的，不能确定为候选人（自荐人），如当选的，选举结果无效。 

    ①被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的； 

    ②违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的； 

    ③涉黑涉恶受处理未满3年的； 

    ④受到党纪处分尚未超过纪律处分有关任职规定期限的（《中国共产党党员纪律处分条例》第十二、十三、十四条规定，党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务；党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权；受到留党察看的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务）； 

    ⑤丧失行为能力的。 

    六、换届选举步骤 

    本次换届选举工作总体时间安排从10月中旬开始，11月底前全面完成。各“两新”组织要严格按照有关党内法规和政策规定，认真做好各个阶段的工作。 

    （一）前期准备阶段 

    1、建立工作机构。工业园区党工委成立换届工作领导小组和工作组，指导各“两新”组织换届选举工作。各“两新”组织要成立换届选举工作领导小组，成员可以由上届“两新”组织党组织班子成员组成。 

    2、制定选举方案。在做好相关前期准备工作的基础上，各“两新”组织要严格按照工业园区党工委制定的《“两新”组织党支部换届选举工作方案》、《“两新”组织党支部选举办法（草案）》等，要按照精干高效的原则，科学确定“两新”组织党组织领导班子职数。