现将《芹阳办事处安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

开化县芹阳办事处

2015年4月27日

芹阳办事处安全生产隐患大排查大整治

专项行动实施方案

为全面排查整治事故隐患，防范各类安全事故，经研究，在全办事处辖区内各行业、领域开展安全生产隐患大排查大整治专项行动。根据工作部署和要求，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

以十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以《安全生产法》等法律法规为依据，树立“今天隐患就是明天事故”的事故防控理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总体要求，采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等“四个一律”措施，开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，集中打击一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，整治一批安全生产领域的事故隐患。通过努力，力争重大隐患得到管控，挂牌督办隐患整改率达到100%，排查出的一般隐患整改率达到 100%，安全生产基层基础明显改善，安全生产形势稳定好转。

二、组织机构

   为切实落实好实施工作, 严格落实“一岗双责”文件要求，办事处成立了以主任胡德门为组长，分管领导谢美雄、余能德、余荣俊、许波、汪国有、汪义根、蒋杭欣为副组长，各站、所、办负责人周志祖、江火旺、李璟、汪相荣、徐建春、余丽娜、徐佳敏、项玉燕、芮晶为成员的工作领导小组，对辖区行业安全生产大检查大整治负主要责任。

三、排查整治重点范围及内容

（一）排查重点范围。安全生产隐患大排查大整治专项行动的工作重点包括：道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建设工程、民爆器材、燃气、电力、农机、水利、教育、竹木制品、制砂、旅游、电力电信施工等重点行业和领域及人员密集场所。

（二）排查整治重点内容。全面排查治理各类生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。以下情况要实行重点挂牌督办：

1、道路交通安全

（1）“两客一危”车辆未经交通运管部门登记、未纳入视频动态监控范围、车辆脱检、驾驶员半年违章扣分超过6分、运营长期超载、危险品运输车辆经城区运营的。

（2）道路破损严重或由于施工、堆物、塌方、洪水冲刷、雨水浸泡等因素致使路况达不到原设计要求或某一路段年发生事故在3起以上的。

责任领导：许  波

责任站所：办事处交管站

责任人：江火旺

2、消防安全

重点检查辖区内的工贸企业、人员密集场所（特别是来料加工场所）、宗教场所、木制品加工厂等重点区域的消防安全。

（1）人员密集场所、单一厂房员工30人以上的劳动密集型企业未经消防部门审查验收或备案，建筑物未经正规设计、消防通道不畅，消防器材、设施未按规定配备，人员未经培训，无应急预案或预案未演练，未推广智慧用电技术的。

（2）厂区消防隔离区搭设临时棚，消防车通道堆物占用，消防栓水量、水压不足。

（3）易燃易爆场所建筑耐火等级达不到要求的。

责任领导：谢美雄  余荣俊  许  波  汪国有    

责任站所：林特站  安监站  民政办  妇  联

责任人：徐建春  项玉燕  余丽娜  余建平

3、土石方开挖

（1）最终边坡大于3 米的土石方（含粘土、矿产）开挖项目，未经国土地质灾害办公室登记备案的。非法开采、勘探矿产资源的。

（2）爆破作业无设计或不按设计布孔、装药、爆破的。

（3）高边坡开挖仍采取人工挖土或机械开挖作业面高度超过机械最大伸展高度的。

责任领导：汪义根

责任站所：国土所

责任人：周志祖

4、建设工程

（1）建设施工项目未经建设、交通、水利等行业主管部门审批，擅自动工的。

（2）建设施工现场高边坡治理不到位或边治理边施工的。

（3）建设施工现场大模板支撑、脚手架搭设不规范、不稳定。

（4）起重机械操作、电气安装作业、电焊气焊作业、架子工等特种作业人员无证上岗的。

（5）高空作业、有限空间作业、禁火场所动火、基槽（孔桩）开挖作业未落实工作票制度的。

（6）未配备或未按规定佩戴个人防护用品的。

（7）塔吊、物料提升机等特种设备未经检验备案投入使用的。

（8）施工现场机电设备防触电装置、防机械伤害网罩轴套及连锁装置缺失的。

（9）企业负责人、管理人员未按规定经培训持证上岗。未设置安全机构、未按规定配足专职安全管理人员的。

责任领导：汪义根

责任站所：规划所

责任人：李  璟

5、工矿商贸领域

（1）规上企业安全生产三级标准化创建工作不到位，小型企业无等级标准化工作未开展，微型企业管理不规范的。

（2）安全生产责任、制度、培训教育和持证、管理机构和人员未按规定配备、隐患自查自报工作不落实、应急管理不到位、安全投入无保障等七必查内容不落实的。

（3）危险性较大的特种设备、危险物品的存储容器、运输和起重机械、机电设备管理不到位、防护有缺陷的。