开化县交通运输局文件

开交〔2015〕22号

关于印发2015年全县交通运输法制工作要点的通知

局属各单位、铁办、高速办：

2015年是深入贯彻落实十八届四中全会精神的第一年，做好交通运输法制工作意义重大。2015年全县交通运输法制工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届四中全会和省委十三届六次全会精神，紧紧围绕省、市交通运输法制工作要点和全县依法行政工作要点，以依法行政“十大行动”为载体，深入推进“三基三化”建设，规范执法行为，强化执法监督，着力加强制度建设，全面提升交通运输行业依法行政能力和水平，努力建设法治交通。

为此，2015年要重点抓好以下工作：

一、全力推进法治交通建设

    （一）完善重大决策民主化、科学化机制。严格执行重大行政决策制度，法制机构要发挥政策参谋、法律咨询作用，积极参与专家论证、合法性审查、集体讨论、风险评估等重大决策的必经程序，强化以人为本理念，公开决策过程，公示决策事项，广泛征求民意，推进交通行政决策的科学化、民主化、法治化。

    （二）完善交通行政执法责任制。强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。完善修订《开化县交通运输局行政执法责任制实施方案》，动态梳理行政执法依据，落实执法岗位责任制；进一步完善规范行政处罚自由裁量行为；推进行政执法案件主办人制度和案件审核制度，建立案件质量跟踪评判机制。按照《交通运输行政执法责任追究办法》，重点加强各类执法过错责任追究，充分保障当事人合法权益。

（三）加强规范性文件管理。加强规范性文件合法性审查、咨询评估工作，落实《浙江省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》，不断完善备案审查机制，及时开展“立、改、废、释”工作。

（四）积极预防和化解行政争议。认真做好行政复议和行政应诉工作，完善行政争议化解机制，推进行政调解工作，完善联席会议制度。推进复议规范化建设，健全审理机制，严格执行重大复议案件报备和复议责任追究制度，努力做到定纷止争、案结事了。推进行业管理创新，推行柔性管理，注重源头预防和化解行政争议。

二、深化交通运输行政审批制度改革

（一）全面落实交通运输综合改革试点工作。按照省交通运输庁《关于开展全面深化交通运输改革的意见》和《全面深化交通运输改革试点方案》要求，全面落实交通运输综合改革试点工作各项任务，坚持管理创新和改革于法有据，及时总结推广改革先进经验，确保改革落实到位。