开安委办〔2015〕14号

关于转发国家安全监管总局《杨栋梁局长针对当前安全生产工作做出重要指示》和《浙江省安全生产委员会关于近期几起造成较大社会影响事故情况的通报》的通知

各乡镇、工业园区、芹阳办事处，县级机关各部门：

现将国家安全监管总局《杨栋梁局长针对当前安全生产工作做出重要指示》和《浙江省安全生产委员会关于近期几起造成较大社会影响事故情况的通报》转发给你们，请认真按照杨栋梁局长的重要指示和省安委会通报要求，结合近期工作部署和本辖区、本部门、本行业实际一并贯彻落实，严防各类事故的发生。

开化县安全生产委员会办公室

2015年5月18日

国家安全生产监督管理总局

杨栋梁局长针对当前安全生产工作做出重要指示

近期以来，接连发生山西省同煤集团姜家湾煤矿“4?19”重大透水事故（21人死亡）、天津市滨海新区境内“5?2”重大交通事故（10人死亡）、山东省临沂市兰陵县一在建护坡墙“5?9”重大坍塌事故(10人死亡)，特别是近两天又连续发生陕西省成阳市境内“5?15”特别重大道路交通事故（35人死亡）以及四川省阿坝州境内“5?15”道路交通事故（8人死亡、35人受伤）、山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司“5?16”有害气体泄漏事故（8人死亡）。进入5月份以来，重特大事故多发，各地各级应引起高度重视，狠抓各项工作落实，采取有力措施，有效遏制事故多发的苗头。

1、进一步推动建立安全生产责任体系，全面落实“五级五覆盖”和企业安全生产责任“五落实五到位”，从6月份开始，将实行督办。

2、从严执法，切实解决执法不严、作风不实等突出问题，严厉打击各类非法违法行为，深化“打非治违”专项行动。

3、深入开展隐患排查治理，采取有效措施，扎实开展重点行业领域专项整治。

4、切实加强汛期安全生产工作，特别是要进一步强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通等重点行业领域安全监管工作，严防因自然灾害引发的安全生产事故。

5、狠抓工作的督促落实，坚持“四不两直”暗查暗访，对执法不严、作风不实、违法违规等问题，及时通报，及时曝光，严肃追责。

各省级安全监管监察机构要认真贯彻落实杨栋梁局长重要指示精神，并将各项要求及时传达到地（市）、区（县）、乡镇（街道）等基层安全监管监察部门，层层做好贯彻落实工作。有关落实情况请各省局于5月20日前向总局简要书面汇报（1000字左右）。

（总局总值班室：010-64463100，64463220<传真>）

                                    国家安全生产监督管理总局办公厅

                                          2015年5月16日

浙江省安全生产委员会文件

浙安委〔2015〕7号

浙江省安全生产委员会关于近期几起造成较大社会影响事故情况的通报

各市、县（市、区）人民政府，省级有关部门：

2015年4月4日至17日，我省连续发生了8起安全事故，造成了较大社会影响。现将有关情况通报如下：

4月4日9时20分许，武警水电部队承揽的仙居县下岸水库进出水口闸门井施工现场发生部分脚手架下陷事故，造成10人被困，经施救，7人成功获救，3人死亡。

4月5日11时15分许，赣E71671大客车（核载55人，实载16人，行驶路线：台州温岭至江西鄱阳县）行驶至台金高速往金华方向135K缙云县壶镇镇关前村路段时，碰撞右边护栏后冲出路基翻车，造成3人死亡，13人受伤。

4月6日13时20分许，皖C65728/皖C5J85挂号重型半挂牵引车途径330国道兰溪市永昌街道西湖村地段时，与浙GB076J号轿车发生碰撞，后又与浙A3RA86号轿车发生碰撞，造成浙A3RA86轿车上4人死亡、1人受伤。

4月13日13时50分许，杭州西湖区教工路23号百脑汇电脑城7楼发生火灾，过火面积约120平方米，造成1人烧伤，2人轻伤，现场疏散人员101人；事故虽无人员死亡，但因事发地为人口密集区，引起社会高度关注。

4月14日2时许，南京旺达船务有限公司所属散货船“海建77”在小衢山南侧附近水域（大约东经122°16′，北纬30°30′）锚泊避风时沉没，事发时船上有9人，本次航线计划行驶往杭州湾。经全力组织救助，目前4人获救，5人仍下落不明，搜救工作仍在进行中。

4月14日凌晨2时10分许，诸暨市王家井镇沿山新村潮坑自然村一民房发生火灾。经扑救，火灾于当日3时许被扑灭，过火面积约72平方米，造成3人死亡，4人受伤。

4月14日11时30分许，苍南县矾山鹤顶山天湖拓展基地户外拓展训练网状架设施突然断裂坠落，致使攀爬在网状架设施上的多人坠落，造成2人死亡，48人受伤。

4月17日1时57分许，温州苍南钱库镇钱东路267号一民房发生火灾。4时30分许，火势基本扑灭。经查，起火建筑为一幢5层砖混结构民房，过火面积100余平方米。火灾造成5人死亡、2人受伤。

上述8起事故，虽然一些事故不是较大事故，还有一些事故不属于生产安全事故，但造成了较大的社会影响，给人民群众带来了较大的人员伤亡和财产损失。4月14日，夏宝龙书记就苍南县矾山鹤顶山天湖拓展基地户外拓展训练网状架设施坍塌事故作出批示：这是一起严重的责任事故，要查清原因，杜绝此类事的发生。李强省长就近期发生的事故连续三次作出批示，要求各地、各有关部门高度重视，认真分析事故原因，依法依规追责；进一步加强重点领域隐患排查整治，全面落实各项安全生产措施，严防各类事故发生，确保人民生命财产安全。为切实落实省委省政府主要领导批示要求，坚决遏制各类安全事故多发势头，维护我省社会经济发展的稳定，现提出以下要求：