第一条　首问首办责任制适用对象。
　　首问首办责任制适用于县局各单位的全体干部职工。
　　第二条　首问首办责任人。
　　（一）第一个接待、办理公民、法人或其他组织（以下简称服务对象）咨询查询、投诉举报、审批许可及联系事务（含电话、传真、网络等方式）等各类事项的工作人员，为首问首办责任人。
　　（二） 第一个接到局领导交办事项、局领导批办文件及其它有关交办事项的单位和工作人员，为首问首办责任单位（人）。
　　第三条　首问首办责任人责任。
　　（一）首问首办责任人接待服务对象要文明礼貌、热情周到，推行无“不”服务，不出现“不知道、不清楚、不确定”等无效答复，做到“一张笑脸，一句问候，一把椅子，一杯清茶待人”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
　　（二）首问首办事项无论是否属于本部门、本人职责范围，首问首办责任人都要负责指引、介绍或答疑，不得以任何借口推诿、拖延或拒绝。
 　 （三）首问首办事项属首问首办责任人职责范围的，应当立即受理。能当场答复、办结的，一律当场答复、办结；不能当场答复办结的，应一次性告知有关事项，并在法律法规或有关规定的时间内答复、办结。
 　 （四）首问首办事项不属首问首办责任人职责范围的，但属本局其他单位职责范围的，应当主动问清有关事项，做好书面记录，主动与本局有关单位联系，并衔接到位；属首问首办责任人所在单位其他人员职责范围，有关人员不在或联系不上的，应做好书面记录，并负责妥善转交转办。具体承办人应尽快与服务对象联系，了解情况并在规定时限内办结。
　　（五）首问首办事项涉及本局多个单位，需要其它单位配合办理的，首问首办责任单位（人）应及时主动分送配合单位，并负责跟踪，牵头协调做好办理工作，做到“一个口子”对外。情况复杂的，可报县局办公室协调处理。
　　（六）首问首办事项不属本局职责范围的，首问首办责任人应当了解清楚情况，并协助服务对象做好与相关部门的衔接工作。
　　（七）接到局领导交办事项、局领导批办文件及其它有关交办事项的，首问首办责任人应按要求认真办理。首问首办事项涉及多个单位职责的，首问首办责任单位（人）为牵头主办单位（人），需要县局其他单位协助配合办理的，主办单位（人）应主动联系，主动沟通协调，做好牵头办理工作。协助配合单位，应当积极配合，与主办单位（人）协商一致，共同做好办理工作。对办理事项的职责分工、任务要求等有异议的，应在事项办理完成后向业务线分管领导或局办公室提出，由分管领导、局办公室进行协调，予以明确。
　　（八）对首问首办事项把握不准或特别重大、紧急的事项，首问首办责任人应当及时向局领导请示汇报，妥善处理。
　　（九）县局领导对首问首办责任制负连带责任，县局各单位主要负责人履行本单位首问首办主要责任，个人为首问首办第一责任人。
　　第四条　首问首办责任奖惩。
　　（一）对首问首办责任制落实到位，工作主动认真，服务热情周到，群众满意、成绩突出，受到领导批示表扬或服务对象表扬信、锦旗等各种方式表扬的首问首办责任单位（人），县局给予表扬奖励。
　　（二）违反首问首办责任制，有下列行为之一的，责令改正，并对首问首办责任单位（人）按《影响机关工作效能行为责任追究办法》、《开化县市场监督管理局作风效能建设若干规定》等相关规定，予以责任追究。

　　1．在接待、办理过程中，使用文明忌语、态度蛮横粗暴被服务对象投诉的；
　　2．对承办事项推诿扯皮、应办理而不办理、应告知而不一次性告知的；
　　3．故意拖延不办、无故刁难、设置障碍、吃拿卡要，给服务对象造成损失或给单位造成不良影响的；
　　4．被上级部门、纪律检查部门查处，或被媒体曝光，造成不良影响的；
　　5．未及时将办理事项妥善移交其他承办人员，承办人员未及时办理，未在规定时限内完成，未向服务对象作出合理解释说明的；
　　6．不正确履行领办、导办、承办、上报义务，致使可以解决的事项未能及时解决，引发上访、群体性事件等严重后果的；
　　7．其它违反首问首办责任制应当追究责任的情况。
　　第五条　全体干部职工要强化职业道德意识，牢固树立宗旨意识、服务群众的思想，加强业务学习，明确本职岗位职责，了解其它业务岗位职责，熟悉工作流程，提高办事效率，提升首问首办能力。
　　第六条　县局监察室为实施首问首办责任制的监督部门，负责受理违反首问首办负责制的投诉举报，并在受理之日起七个工作日内予以调查答复。违反首问负责制投诉电话为：6165120。
　　第七条　本办法自公布之日起施行。